Назначение и вступление в должность главы дипломатического представительства - аккредитация - состоит из нескольких этапов:
- подбор кандидатуры посла или посланника;
- государство, аккредитует, направляет государству пребывания запрос о согласии на назначение лица на должность (запрос - биографические данные, должностное и семейное положение);
- агреман (от франц. — согласие) — это положительный ответ государства пребывания на назначение конкретного лица в качестве посла, посланника или поверенного в делах. Лицо считается persona grata-желанная лицом в данном государстве, в случае отказа в агремане - persona non grata (не мотивируется);
- издание акта внутреннего права, оформляющего назначение;
- одновременное в обеих столицах официальное сообщение в СМИ о назначении, что произошло;
- выдача верительных грамот;
- предыдущая аудиенция у министра иностранных дел государства пребывания и передача копии верительных грамот;
- начало выполнения полномочий - с момента вручения верительных грамот, либо с момента сообщения о своем прибытии.
Верительная грамота - документ, который дается послу (посланнику) для аккредитации в иностранном государстве, подписывается главой государства, что аккредитирует, и скрепляется печатью министерства иностранных дел. ЕЙ вручают в торжественной обстановке.
Случаи окончания миссии дипломатического представителя:
♦ объявление государством пребывания дипломатического представителя persona non grata (нежелательным лицом)
♦ разрыв дипломатических отношений или возникновения состояния войны между государствами, аккредитует дипломатического представителя, и государством его пребывания
♦ отзыв дипломатического представителя представляемым государством (відзивна грамота)
♦ прекращение существования как субъекта международного права государства, которая аккредитовала представителя, или государства пребывания
♦ коренное изменение государственного устройства у государств, что аккредитовала дипломатического представителя.
Также глава дипломатического представительства прекращает миссию в случае отзыва в установленном порядке, отставки, смерти. Прекращение миссии главы дипломатического представительства не означает разрыва дипломатических отношений между соответствующими государствами.
Порядок вручения верительных грамот
Прибывший дипломатический представитель обязан для осуществления своих функций как можно быстрее вручить верительные грамоты главе государства страны пребывания. В случае неоправданной задержки вручения грамоты правительство страны пребывания вправе требовать его отзыва.
В большинстве стран в связи с напряжённым графиком работы главы государства торжественные церемонии по случаю вручения послами верительных грамот проходят не индивидуально, а организуются с периодичностью 2-4 раза в год. При этом на каждой церемонии сразу несколько послов по очереди вручают свои верительные грамоты. Порядок (очерёдность) вручения верительных грамот или представление их заверенных копий определяется датой и часом прибытия главы представительства.
До вручения представителем своих верительных грамот все отношения с официальными органами государства пребывания осуществляются только через протокольный отдел министерства иностранных дел данной страны.
Как правило, еще до официальной церемонии вручения верительных грамот главе государства и сразу по прибытии в страну дипломатический представитель наносит незамедлительно визит руководителю протокольного отдела и узнает у него установленный в данном государстве порядок вручения верительных грамот.
Потом он наносит визит министру иностранных дел, с тем, чтобы представиться, передать ему копию верительных грамот [11] и текст речи, которую он намерен произнести при его вручении, если это предусмотрено по обычаям данной страны. С момента вручения копии верительных грамот министру иностранных дел страны пребывания считается, что посол приступил к исполнению своих обязанностей де-факто.
Однако официальной датой вступления в должность де-юре считается час и день вручения дипломатическим представителем верительных грамот главе государства страны пребывания.
23.
