Правовое регулирование — процесс постоянный, непрерывный, в нем участвуют тысячи и миллионы различного рода субъектов: государственные органы, общественные объединения, предприятия, учреждения, граждане.
В процессе правового регулирования можно выделить три стадии (этапа): общенормативное регулирование; возникновение прав и обязанностей у конкретных субъектов; стадия их реализации.
Механизм правового регулирования — это взятые в единстве и взаимодействии все правовые средства (элементы механизма), с помощью которых осуществляется правовое регулирование.
Первой стадии общенормативного регулирования соответствует нормативный элемент (нормы права, нормативные акты), к которому следует отнести все, что обслуживает нормы права: систематизацию законодательства, законодательную технику, нормативное толкование.
Второй стадии регулирования соответствует такой элемент, как правоотношение (субъективные права и обязанности), с помощью которого предписания норм права конкретизируются, трансформируются в субъективные права и обязанности конкретных субъектов в конкретных отношениях. К этому элементу примыкают юридические факты как фактические основания возникновения, изменения и прекращения правоотношения. Заметим также, что правоотношения имеют два основания для возникновения и движения (изменения и прекращения): нормативное (нормы права) и фактическое (юридические факты).
Третьей стадии регулирования соответствует такой элемент механизма, как акты реализации (соблюдение, исполнение, использование). Особое место в механизме правового регулирования занимают применение и акты применения.
Понятие, предмет и стадии правового регулирования. – это деят-ть общ-ва и гос-ва по формир-ю и закреплению норм.права в правовых источниках. Предмет - общ-е отнош-я, т.е. соц-е связи в кот. вступают люди и их учр-я в процессе своей жизнедеят-ти. Правовыми отн-я являются связи, кот. основаны на равноправии субъектов и без посягательства на права и свободы др.лиц – основополагающий принцип права, при воплощении кот. об-во и гос-во формир-ют и закрепляют общеобя-е правила поведения (нормы права, обячаи).Стадии: 1. правотв-во, 2. устан-е контр. правовых связей м/у лицами в соотв-е с действ-ми нормами права. При правомерном поведении лиц – правов. регулир-е заканчивается. 3. доп. стадия юр.ответ-ти (при правонарушениях). гос-во стремиться чтобы каждый правонар-ль понес наказание. есть спец.органы по выявлен и санкционир, возложению на правонар-ля доп.обязанностей, кот. при правомерном поведении он бы не нес. В целях восстан-я наруш. права и перевоспит.
