1) Становлення капіталістичної економіки Японії
Капіталістичні відносини в Японії почали розвиватися значно пізніше, ніж у країнах Західної Європи та США. До середини XIX в. Японія була типово аграрною країною з феодальної економічною системою, яка стримувала розвиток поступово зароджувалися капіталістичних форм господарювання. У середині XIX століття в Японії існувало політичне та громадське пристрій, встановлений ще в XII ст. - Феодальна роздробленість при чисто формальної імператорської влади. У цей період особливістю економічного розвитку Японії було прагнення до самоізоляції. Для подальшого економічного розвитку Японії велике значення мав прорив ізоляції країни Сполученими Штатами. У 50-х рр.. XIX в. біля берегів Японії з дипломатичною місією з'являється військова ескадра США під командуванням М. Перрі, який запропонував Японії встановити торговельні відносини зі своєю країною. США практично змусили Японію підписати перший торговий договір і відкрити для американців два порти. В результаті прориву ізоляції країни на внутрішній ринок Японії стали надходити іноземні товари, гранична мито на які становила лише 5%, що надавало негативний вплив на розвиток національної економіки та зниження конкурентоспроможності японської продукції. Ізоляція економіки Японії від світового ринку призвела до того, що ціна на золото була в три рази дешевше, ніж в інших країнах і після прориву економічної ізоляції золото стало активно вивозитися з країни. Капіталістична перебудова економіки Японії почалася в кінці 60-х рр.. XIX сторіччя. У 1867-1868 рр.. в Японії відбулася буржуазна революція, в результаті якої влада сьогуна - військового правителя і головнокомандуючого - була повалена, і главою країни став імператор Муцухіто. Період його правління називається Мейдзі ("освічене правління"). Особливістю буржуазної революції в Японії було те, що головною її рушійною силою була чи не буржуазія - занадто нечисленна і слабка (внаслідок незначного рівня розвитку промисловості), а феодали-самураї в союзі з буржуазією. У результаті була реставрована законна монархічна влада. У цей період відбувалися важливі соціально-економічні перетворення, що були фактично буржуазними реформами. Основним соціально-економічним результатом революції Мейдзі було формування капіталістичних відносин і промисловий розвиток економіки країни за активної економічної ролі держави. Уряд країни провело ряд реформ, які створили умови для розвитку капіталістичної системи господарства:
- Завершення процесу об'єднання країни в 1870-1872гг. Були ліквідовані феодальні князівства і утворено централізоване буржуазно-поміщицьке держава. Усунення внутрішніх митних зборів дозволило стесті єдину систему грошового обігу;
- Скасування державних обмежень на заняття і професії, ліквідація цехового ладу, стеденіе свободи торгівлі і пересувань;
- Ліквідація станової нерівності у суспільному житті та господарської діяльності;
- "Капіталізація пенсій" самураям (1873). Перехід до капіталістичних відносин на основі розвитку приватного підприємництва вимагав наявності значних вільних грошових коштів. "Капіталізація пенсій" припускала виплату пенсій за кілька років вперед (5-14 років) готівкою та державними облігаціями в рівному співвідношенні. Ця реформа була спрямована на формування первинного капіталу, який забезпечував би можливість розвитку підприємницької діяльності;
- Аграрна реформа (1872-1873) ліквідувала феодальні землеволодіння, стали формуватися нові власники землі. Була законодавчо закріплена приватна власність на землю, право її купівлі-продажу та іпотека. Тим самим були створені передумови для розвитку капіталістичних відносин у сільському господарстві. Земля формально закріплювалася на правах приватної власності за тими, хто реально нею розпоряджався. В результаті 1/3 орної землі стали володіти нові власники. Однак селяни могли стати власниками своїх ділянок тільки в тому випадку, якщо їх земельні ділянки не були закладені за борги. В іншому випадку землі селян переходили за борги у власність поміщиків, а самі селяни могли користуватися землею тільки на умовах оренди. Поземельний податок, стеденний в 1873 р., поширювався на всіх власників землі та стягувався у грошовій формі (раніше земельний податок платили в натуральній формі - рисом). Величина податку становила приблизно 50% врожаю і приблизно відповідала земельну ренту колишніх феодалів. Дрібні господарства селян перебували у важкому становищі, оскільки величина земельного податку була висока і виплачувати його вони повинні були в грошовій формі. Це посилювало залежність селян від лихварів і скупників продукції, призводило до формування заборгованостей. Ці негативні тенденції призводили до розорення селян, які змушені були продавати свої ділянки. Вони або ставали батраками, або йшли в місто. У результаті до початку Першої світової війни 45% земель стали власністю поміщиків, а 70% селян виступали в економічній ролі орендарів. Формуванню великих селянських аграрних господарств перешкоджав також високий рівень орендної плати, який міг досягати майже 1/2 врожаю. А великим землевласникам було вигідніше здавати землю в оренду, ніж вкладати кошти і розвивати свої господарства. Разом з тим загальні економічні умови, поступове зростання місткості внутрішнього ринку стимулювали зростання виробництва сільськогосподарської продукції. За 25-річний період, що передував Першій світовій війні, загальний обсяг виробництва сільськогосподарської продукції зріс практично вдвічі, причому особливо швидкими темпами зростало виробництво основних експортних товарів - шовку і чаю. 70-ті роки XIX ст. стають в Японії періодом промислового перевороту та індустріалізації. У країні, яка не завершила мануфактурної стадії розвитку промисловості, промисловий переворот і формування фабрично-заводської промисловості неможливо без активної ролі держави. Активна творча роль держави стає найважливішою особливістю і необхідною умовою капіталістичного розвитку Японії в цей період.
1. Соціально-економічний і політичний розвиток після реставрації Мейдзі 1868 р. Капіталістичний розвиток Японії в останній третині XIX ст. прискорився. Реставрація влади імператора супроводжувалася позбавленням керівництва держави тих феодальних клік, які противилися проведенню назрілих реформ. Реформи 1870—1880-х рр. вирвали Японію з ізоляції, прилучили до світового господарства, сприяли капіталістичному розвитку і великим змінам у соціальному та політичному розвитку.Слабкість японської буржуазії визначила велику роль держави у створенні казенних підприємств і арсеналів. У 1880— 1890 рр. низку державних заводів і фабрик було передано у оренду або продано приватним осібам. Утворилися потужні фірми (Мипуи, Міцубісі, Ясуда, Асано). Підприємства нерідко передавалися до рук дворян, вищих чиновників. Так виникавтісний зв'язок імператорського двору, обуржуазівшихся поміщиків, національної буржуазії. За рахунок держави було створено систему транспорту та зв'язку. Разом із цим у промисловості переважали дрібні підприємства. За рівнем технічного розвитку Японія трохи відставала від європейських капіталістичних держав.Держава шляхом субсидування заохочувала розвиток промисловості, віддаючи, проте, перевагу фірмам, які працювали над обладнанням армії й флоту.Зовнішньополітична експансія у Японії придбала першочергове значення як національна стратегіа і шлях до модернізації суспільства.
Перехід до індустріального суспільства в Японії відбувся пізніше, ніж в країнах Західної Європи та США, і мав ряд особливостей.До середини 19 ст.Японія була типовою аграрною країною, в якій панувала система господарства, формувалося мануфактурне виробництво.Політична роздрібленість країни, складна соціальна структура суспільства, в якій панівнестановище займали самураї ( біля 7% всього населення) гальмували становлення індустріального укладу. Селянство країни становило 80% від загальної кількості населення, купці та ремісники були малочисельним станом і не виявляли підприємницької активності. Країна перебувала у самоізоляції від зовнішнього світу.Зміни у розвитку Японії почали відбуватися з 1853р., коли невелика американська ескадра під командуванням комодора Перрі ввійшла у Токійську бухту і змусила Японію відкритися для торгівлі із США, а потім і з іншими державами.Торгівля з економічно розвиненішими країнами мала негативні наслідки для японської економіки, викликала соціальне невдоволення, яке вилилося у революцію «Мейдзі» - державний переворот 1868р., внаслідок якого було ліквідовано феодальний режим Токугава і започатковано процес модернізації. Важливим результатом революції була ліквідація феодальних володінь та привілеїв. Однак аристократія отримала відшкодування готівкою та облігаціями, які були інвестовані у виробниутво, в індустріалізацію.Була проведена аграрна реформа, яка змінила систему землеволодіння , модернізувала тогочасне аграрне японське суспільство, створила умови для розвитку промисловості.Держава відіграла важливу роль в індустріалізації – уряд створював свої власні підприємства – взірцеві фабрики та корабельні, що діяли як державні із широким залученням іноземних експертів для їхньго керівництва. Згодом уряд передав ці підприємства у приватні руки за низькими цінами. Уряд виконував функції науково-дослідної і дослідно-конструкторської установи для нових підприємців і поступово перестав брати безпосередню участь у виробничому процесі.Ліквідація феодальних відносин в Японії створила ринок вільної робочої сили, люди всіх станів стали вільними, а приватна власність і приватне підприємництво стали захищеними від сваволі аристократії. Крім цього, уряд всіляко сприяв розвиткові системи загальної освіти.В Японії починає формуватися стан підприємців.У нього вливалися колишні воїни- самураї, які привнесли в нову ділову етику традиції старого самурайського кодексу – чесність, відданість справі та дисципліну. Самураї відіграли вирішальну роль в утворенні нового підприємництва.Значне місце в індустріалізації Японії належало іноземному капіталу, але в іілому японці покладалися на власні заощадження. Це хоч і затримувало « зліт» економіки, але робило її стійкою та надійною у наступні десятиліття.Становленню індустріального суспільства в Японії сприяла аграрна та інші реформи 70-х років 19 століття. Вони ліквідували феодальні права самураїв на землю, закріпили земельні наділи за селянами. Привада, значна частина селянства залишилася мало – та безземельною.У країні почався промисловий переворот і одночасно індустріалізація , які проходили прискореними темпами. Разом з тим, доцільно відзначити, що напередодні Першої світової війни Японія залишалася аграрно- індустріальною країною, 60% її населення було зайняте в сільському господарстві.
2. Реформи епохи Мейдзі
Адміністративні та соціально-правові реформи Мейдзі 1870-1880 рр..
Падіння стану режиму Токугава спричинило за собою ряд реформ, метою яких було створити сприятливі політичні та економічні умови для розвитку Японії за західноєвропейським зразком.
Першим серйозним ударом по феодального ладу і привілеям самурайства було те, що імператорський уряд змусило дайме відмовитися від їх феодальних прав в управлінні кланами. У 1869 р . відбулося так зване добровільне повернення країни і народу імператору - хансекі-Хока. Даймьо спочатку були залишені на чолі їх колишніх володінь в якості спадкових губернаторів (тіхандзі), але після повного знищення поділу Японії на князівства князів зовсім усунули від справ управління. Замість князівств було введено новий адміністративно-територіальний поділ з 72 кен (префектур) і 3 фу (столичних округів). Здійснення верховної влади в префектурах стало входити вже в компетенцію урядових чиновників. У 1878 р в міських та сільських округах було засновано всесословное самоврядування у вигляді об'єднаних зборів, участь у яких визначалося високим майновим цензом.
У 1872 р . було скасовано складне і суворе становий розподіл, прийняте в токугавской Японії. Все населення країни (не рахуючи імператорського прізвища - кодзоку) стало ділитися на три стани: кадзоку, що утворилася з представників придворної (Куге) і військової знаті; сидзоку - колишнього військово-служилого дворянства (буке) і хеймін - простого народу (селян, міщан і т.д.). Усі стану були формально зрівняні в правах. Селяни і городяни отримували право матипрізвище.
Крім трьох основних станів, отримали права і японські парії, які стали іменуватися сінхеймін, тобто новий хеймін (або буракумін - жителі спеціальних поселень - бураку). Їм також дозволялося мати прізвище, вони стали формально рівноправними членами суспільства.
Паралельно станово-правовим перетворенням уряд провів аграрну реформу. Були скасовані заборони напродаж та купівлю земель, які були з з 1643 року; проведено поділ земель, в ході якого власникам стали видавати особливі посвідчення (тікен) про права на землю. Завдяки цьому значна маса поміщиків, які раніше користувалися землею на васальних від дайме права, придбали реальне право собтственності; це ж торкнулося і дрібних самостійних селян-орендарів. Замість традиційних рисових пайків вводилися грошові пенсії самураям в 1876 р ., Що позбавило їх значної частини доходів. Був встановлений єдиний поземельний податок, що склав 3% від вартості землі.
У 1872 р послідувала реформа в армії. Збройні сили Японії створювалися на основі принципу загальної військової повинності з використанням досвіду організації ударних загонів з народу, так званих нохей і кіхейтай, що воювали на стороні антісегунской коаліції. Незважаючи на те, що всі офіцерські посади закріплювалися за дворянством, колишні самураї сприйняли створення всесословной армії як пряме обмеження свого привілейованого становища.
По суті створення в Японії регулярної армії, до складу якої входили селяни і городяни, і призвело до формального припинення існування самурайства як особливого військового стану. Невдоволення самурайства, підбурюваного його реакційної частиною, наростало внаслідок невлаштованості значного числа представників колишнього стану воїнів, капіталізації пенсій (заміни довічних виплат одноразовими державними компенсаціями, половина яких припадала на відсоткові папери, випущені урядом), скасування права на носіння мечів і т.д. З 1876 р . зброю дозволялося носити тільки особам, служить в армії, флоті, а також поліцейським.
У перші ж роки після ліквідації в Японії сьогунату уряд зайнявся створенням боєздатної армії, організованою за європейським зразком. Командні посади в імператорській армії були закріплені виключно за самураями, особливо за представниками кланів Тесю (в армії) і Сацума (у флоті). Цей привілейований шарсамураїв (близько 40 тис.), зміцнившись у державному апараті (головним чином в армії), виявився тісно пов'язаним з японською монархією на противагу самурайської опозиції - тим самураям, які не змогли пристосуватися до нових умов і залишили колишнє привілейоване становище на стороні антиурядових угруповань.
Багато самураї йшли служити також в поліцію, причому цю службу вони нітрохи не вважали соромної. Населення, знало, що поліція складається в переважній більшості з самураїв, продовжувало за традицією ставитися до поліцейських майже так само, як у дореформеної Японії до правлячого стану воїнів. Таким чином, в епоху Мейдзі японська поліція була як би "станової організацією".
Разом із самураями-офіцерами у новостворені збройні сили були привнесені багато рис, властиві колись воїнам феодальних самурайських дружин. В основному це було спадщина ідейного характеру.
Ідеологічна обробка солдатів нової армії була заснована на морально-етичному кодексі самураїв - бусідо, дещо зміненому у відповідності з духом часу. Якщо раніше для самурая, за бусідо, перш за все існували лише інтереси дайме і клану, то відтепер мораль воїна стала "японським національним духом", який виховував любов до імператора та Японії. Солдати імператорської армії епохи Мейдзі повинні були у відповідності з указом імператора від 1884 р . розвивати в собі перш за все "повага до вірності і виконання обов'язку", а також відчувати повне презирство до смерті. Після видання указу було віддано спеціальне розпорядження, що пропонує читати пункти цього рескрипту вголос перед військами щонеділі з тим, щоб солдати могли його вивчити напам'ять і керуватися ним повсякденно.
Поштовхом для прискореної капіталізації економіки стала фінансово-грошова реформа. Після уніфікації грошових знаків в 1869 році і спрощення податків була введена єдина загальнодержавна монета - ієна з десятковим підрозділом. До того в країні легально зверталося 1694 виду грошових знаків. У 1872 році був організований державний банк, а в 1876 р . - Перший приватний банк купецького будинку Міцуї. Завдяки встановленому законами особливому державному протекціонізму і майже регулярним бюджетним дотаціям фінансово-промисловим будинкам ці будинки стали перетворюватися в найбільші корпорації не лише економічного, але і політичного значення.
Висновок
Основна передумова для реформ епохи Мейдзі - виникла у зв'язку з "відкриттям країни" реальна загроза неконтрольованого впливу Заходу. Через постійну тяги до збереження традиційної організації суспільства час дляпланомірних - "м'яких" - перетворень було упущено. Відповідно потрібні кардинальні зміни практично в усіх сферах - економічній, соціальній і політичній.
Метою реформ Мейдзі, якщо поглянути з зовнішнього боку, багато в чому було прагнення якомога швидше наздогнати Захід, "модернізація". Реально ж потреба в цьому була викликана необхідністю якнайшвидшого посилення країни з метою збереження незалежності Японії. Таким чином, знову ж таки виникає типово японський питання про "традиціях", прагненні "не втратити обличчя". Декларованою політичною метою було відновлення безпосереднього правління імператора замість встановлення, скажімо, республіканської, президентської форми правління. Конституція 1889 р . виявилася досить формальної при надмірному значенні імператора.
Специфіку проведення реформ в Японії можна простежити при розгляді форм їх реалізації:
1. Підсумкове оформлення всіх перетворень виглядало як "реформи зверху". Наприклад, партії ніколи не виконували "функцій протесту". Вони створювалися з волі влади і як інструмент, звернений проти опозиції (стор. 12), на відміну від "західного варіанту", де партія виникає, зазвичай, як форма протесту проти влади. У цілому ж будь-які "реформи зверху" в результаті отримували майже мовчазне схвалення "низів.
2. Практично у всіх випадках реформи проводилися з опорою на традиційні реалії. Перш за все, це притаманні японському соціуму риси групової поведінки; зростання ролі синто в суспільстві, як ідеології; принцип єдності синто і держави - сайсей-итти; в результаті при поєднанні з принципом свободи віросповідання поява "державного синто" навіть не як релігії, а як культу національної моралі і патріотизму.
Реформи Мейдзі проводилися заради збереження основ соціуму, в ім'я підтримання традицій і в цілому "модернізація життя" полягала, насамперед, у найактивнішому формуванні (як за необхідності, так і зі щирого прагнення) нового суспільства заради збереження базової сутності його устоїв.
3. Рух за свободу і народні права. Конституція 1889.
У XIX ст. феодальні відносини вступають у смугу розкладання, відбувається процес первісного нагромадження капіталу, виникають великі статки. Разом зі зростанням капіталістичних відносин розпочалося конституційне розвиток Японії. У другій половині 70-х і початку 80-х років XIX ст. розгорнувся рух "за свободу і народні права" (рух "Мінкен ундо"), в якому брали участь ліберальні шари правлячих класів і демократичні кола японського суспільства. «Мінкен ундо», «Дзію мін-кен ундо» (япон. — рух за свободу і народні права), рух за конституцію в Японії в 1874—89. На першому етапі (до 80-х рр. 19 ст) «М-коду. у.» було петиційним рухом ліберальної буржуазії і інтелігенції (з колишніх самураїв), що вимагали введення конституції і установи в країні парламенту. На другому етапі (з 1882 по 1884) «М-коду. у.», що очолювалося членами партії Дзіюто, прийняло радикальніший характер. Метою руху стало скидання уряду самодержавної монархії і установа конституційно-монархічних буд. На третьому етапі (з 1884 по 1885) керівництво «М-кодом. у.» перейшло в руки революційно налагодженої інтелігенції з лівого крила Дзіюто, що знаходилася під впливом народовольчеських ідей. Представники лівого крила Дзіюто розділяли республіканські ідеї. Вони виступали в захист інтересів селянства, але аграрні програми не мали; спиралися на селянство деяких центральних префектур, що виявилися у важкому положенні із-за кризисних явищ в економіці, а також на деякі військові гарнізони. У листопаді 1884 ними було організовано озброєний виступ селян префектури Сайтама, але воно було пригнічене урядовими військами. У 1885—86 в рр. Іїда, Нагоя і Сидзуока були арештовані керівники лівого крила «М-коду. в.». З 1886 почався останній етап рухи, коли на чолі «М-коду. у.» знову встали керівники правого крила колишньої партії Дзіюто, які прагнули повернути «М-код. в.»в рамки буржуазного лібералізму. У 1889 в Японії була введена украй обмежена конституція, в 1890 відкритий парламент. Лідери «М-коду. у.» стали повністю підтримувати монархію, частина з них увійшла до уряду. «М-код. у.» припинило своє існування.
Конституція
В1889 р. уряд під тиском опозиції опублікував від імені імператора Конституцію, яка була складена за німецьким зразком. Японія проголошувалася монархією на чолі з імператором, чия «особа священна і недоторканна». Законодавча влада належала імператору разом і парламенту. Парламент складався з двох палат: Палати перів і Палати представників. Членами Палати перів призначалися принци крові, представники титулованої аристократії, найбільші капіталісти і поміщики, а також особи, що мають «особливі заслуги перед монархією». Палата представників обиралася, але вона могла бути розпущена імператором. За виборчим законом 1889 виборче право за допомогою різного роду виборчих цензів (вікового, майнового та інших) фактично було надано незначній меншості населення (1 - 2%), головним чином поміщикам, великої та частини середньої буржуазії. Депутати обиралися на 4 роки. Кабінет міністрів у цілому і кожен міністр окремо були відповідальні лише перед імператором. Велику роль у визначенні політики грала Таємна рада - дорадчий орган при імператорі, призначуваний останнім, у складі президента, віце-президента і 25 членів. Таким чином, Конституція 1889 р. узаконила самодержавний, монархічний лад. Японія стала конституційною монархією.У 1890 р. відбулися перші парламентські вибори. З 300 обраних депутатів більше половини належали до опозиції - Ліберальної партії і Партії реформ. Протягом перших років існування парламенту опозиція виступала досить різко, вимагаючи створення відповідального перед парламентом уряду. Але незабаром вона знайшла спільну мову з «клановим» урядом на грунті загарбницької зовнішньої політики.
_________________________
Вирішальну роль у підготовці "Конституції великої Японської імперії" зіграв голова Конституційного комітету, майбутній прем'єр-міністр Японії Хіробумі Іто, який виходив з того, що так як в Японії не існує "об'єднуючої релігії", подібно до західного християнства, то центром конституційного правління повинна стати імператорська династія, яка уособлювала державу й націю. Нова Конституція (а також її офіційний коментар), представляла собою вміле перекладення принципів, запозичених із західних конституцій (і перш за все прусської Конституції 1850 р.), на основоположних засадах тенноістської ідеології. У цьому полягала суть політичного компромісу між теоріями синтоїстських традиціоналістів та прихильників західного конституціоналізму, покликаного припинити громадське бродіння, викликане рухом "за свободу і народні права".Відповідно до ст. 1, в Японській імперії царює і нею править імператор, що належить до "єдиної і безперервної на віки вічні" династії. Особа імператора, відповідно до "божественного" закону, являлася "священною і недоторканною". Імператор як голова держави мав право оголошувати війну і мир, укладати договори, скликати і розпускати парламент, керувати збройними силами, підвищувати дворянство і т.д. Законодавча влада, згідно з Конституцією, також залишалася "імператору і парламенту" (ст. 5). Імператор утверджував закони і наказував їх виконання. На підставі ст. 8 конституції імператорські укази, видані у випадку "нагальної необхідності підтримки громадського порядку", під час перерв у роботі парламенту мали силу закону. Ці укази і з'являлися, як правило, під час парламентських канікул, які тривали 9 місяців на рік. Імператору також належало право введення в країні стану облоги.Міністри, як і всі вищі посадові особи, які не тільки призначалися імператором, але і були відповідальні перед ним. Їх діяльність розглядалася як служіння імператору - сакрального центру конституційного порядку. Сам же імператор був відповідальний тільки перед Богом, чому суперечило, на перший погляд, вимога Конституції їм здійснювати свою владу "відповідно до Конституції" (гл. 4). Видимість цього протиріччя усувалась головним конституційним постулатом, що сама конституція - "божественний дар" імператорського самообмеження, надання імператором деяких прав парламенту, уряду, підданим. Конституція і побудована за цією концептуальною схемою самообмеження, шляхом переліку прав парламенту, уряду, а також прав і свобод підданих.У коментарях до конституції Іто, проголошуючи імператора священним центром нового конституційного ладу, підкреслював, що конституція - його "доброзичливий і милосердний дар". Торкаючись питання відповідальності міністрів перед імператором, а не перед парламентом, він розглядав діяльність самого парламенту як служіння імператору шляхом "внесення своєї частки в гармонійне здійснення унікальної держави - сім'ї", на чолі якої стоїть і імператор.Парламент, наділений по конституції законодавчими правами, складався з двох палат: палати перів і палати представників. Кожна палата мала право виступати з уявленнями уряду, "що стосуються законів та іншого роду предметів", але ст. 71 Конституції забороняла парламенту будь-які розмови щодо змін у статусі імператорського дому. Для вирішення питань в палатах було потрібно абсолютну більшість голосів.
За виборчим законом 1890 нижня палата обиралася на основі високого (у 25 років) вікового цензу, а також майнового цензу (15 ієн прямого податку) та цензу осілості (1,5 року). Жінки і військовослужбовці не отримали виборчих прав. Виборчим правом, таким чином, користувалася незначна частина населення Японії, близько 1%. Членами верхньої палати були принци крові, представники титулованій аристократії, великі платники податків та особи, які мають "особливі заслуги" перед імператором. Термін повноважень нижньої палати визначався в 4 роки, верхньої - до 7 років. Міністри були покликані лише "подавати рада імператору". Інституту "вотум недовіри" Конституція не знала.Парламентський контроль висловлювався тільки в праві запиту уряду не менш ніж 30 депутатами, при цьому міністри могли ухилятися від відповіді на запит, який міг бути віднесено до розряду "секретних". Не проводився фактично у японського парламенту і такий потужний важіль тиску на уряд, як контроль над фінансами, тому що конституція не передбачала щорічного парламентського вотування бюджету. У разі відхилення бюджету парламентом уряд міг застосувати бюджет попереднього року. Крім того, ст. 68 Конституції передбачала постійний видатковий фонд, що затверджується на кілька років, а також грошові суми "для здійснення правочинів самого імператора" і для витрат, "зв'язаних із зобов'язаннями уряду". Витрати уряду без згоди парламенту могли бути узаконені і самим імператором.У Конституції знайшла відображення відносно самостійна роль вояччини, правлячої монархічної бюрократії, - двоєдиної сили, яка стала з часів буржуазних реформ активним провідником інтересів пануючих класів: напівфеодальних поміщиків і міцніючої монополістичної буржуазії. Це виражалося, зокрема, в особливому, привілейованому становищі таких ланок державного апарату, як Таємна рада, Генрі (рада старійшин), Міністерство двору, у віданні якого знаходилися величезні земельні володіння імператора, а також керівної верхівки армії. Таємна рада, що складається з президента, віце-президента і 25 радників, призначався імператором з вищих військово-бюрократичних кіл. Він був незалежним як від парламенту, так і від кабінету міністрів. Йому пропонувалося за ст. 56 Конституції обговорювати державні справи за запитами Імператора. Фактично кожне скільки-небудь важливе рішення в державі мало узгоджуватися з членами Таємної ради, від нього ж виходило схвалення імператорських указів і призначень. Позаконституційної орган Генрі, робить вирішальний вплив на політику країни протягом півстоліття, складався з довічно займають свої місця представників знаті колишніх Південно-західних князівств.У 1889 році імператор встановив, що всі найбільш значущі питання, пов'язані з армії і флоту, начальники відповідних штабів доповідають йому, минаючи уряд, навіть військового і морського міністрів. Вояччина могла тим самим впливати на рішення імператора про заміщення двох найголовніших постів в уряді - військового і морського міністрів, вирішуючи наперед тим самим питання не лише про склад уряду, але і його політиці. Це положення в 1895 р. було законодавчо закріплено. Пости військового і морського міністрів могли заміщати лише військові перебувають на військовій службі.Спеціальний розділ Конституції був присвячений прав і обов'язків японських підданих (платити податки інесті військову службу), які ототожнювалися з їх обов'язком перед "божественним" імператором. Серед прав і свобод японських підданих названі свобода вибору місця проживання, переміщення, свобода від довільних арештів, слова, друку, віросповідання, зборів, петицій, спілок. Але всі ці свободи допускалися в "встановлених законом межах".Суто формальний характер цих прав і свобод особливо яскраво проявився у відношенні свободи віросповідання, що зачіпає найчутливішу бік японського світогляду. Вимога відділення релігії від держави, визнання свободи віросповідання все наполегливіше стали звучати ще в період до прийняття конституції, у міру того, як ідеї свободи і рівності опановували умами найбільш освічених верств суспільства. Під впливом цих вимог в 1877 р. було ліквідовано Міністерство релігійної освіти.Переглядаючи в черговий раз свою релігійну політику, уряд в 1882 р. зробило хитромудрий хід. Формально проголосивши "свободу релігії", воно оголосило синтоїзм не релігією, а державним ритуалом. У зв'язку з цим усім синтоїстським священикам імператорських і державних святилищ було заборонено здійснювати релігійні обряди та проповіді. Вони повинні були відправляти лише ритуали державні, верховним охоронцем яких як головного священнослужителя ставав сам імператор, що лише посилювало його релігійний авторитет. Синтоїзм, таким чином, перетворювався на якусь "сверхрелігію", безпосередньо включену до державної системи.Свідоме сприйняття індивідуальних прав і свобод перешкоджало і цілеспрямоване впровадження владою в суспільну свідомість принципу "священної японської національної спільноти" ( "кокутай"), ідеї, чітко вираженою Іто, що "відносини між владою і підданими були спочатку визначені під час заснування японської держави".Формальне закріплення буржуазно-демократичних прав і свобод не могло змінити суто консервативного характеру Конституції 1889 р., але Конституція стала певним кроком уперед по шляху вкрай обмеженою демократизації японського суспільства. Разом із затвердженням представницького органу, проголошенням буржуазно-демократичних прав і свобод, вона сприяла становленню фактично нової перехідної форми японської держави від абсолютної до дуалістичної монархії, в рамках якої в наступні десятиліття не тільки консервували феодальних пережитків, але і відбувалося стрімкий розвиток японського капіталізму.
Першим об'єктом експансії Японії на материку стала Корея, яка знаходилась у васальній залежності від Китаю. Накинувши Кореї в 1876 р. нерівноправний договір, Японія розширила експансію під приводом сприяння національно-визвольному рухові. Коли на початку 90-х pp. у Кореї вибухнуло повстання і китайські війська виступили на його придушення, Японія спрямувала свої армійські частини на південь півострова. Конфлікт на Корейському півострові вилився в японсько-китайську війну 1894- 1895 pp., яка закінчилася поразкою Китаю і підписанням мирного договору. Китай визнав незалежність Кореї, передав Японії Тайвань і Пескадорські острови, відкрив для Японії торговельні порти, надав право будівництва підприємств і зобов'язався виплатити величезну контрибуцію.Війна Японії проти Китаю загострила японо-російські протиріччя на Корейському півострові та в Південній Маньчжурії. Росія за угодою з Китаєм почала будівництво Китайсько-Східної залізниці (КСЗ) та орендувала Порт-Артур. Назрівав збройний конфлікт. Щоб заручитися підтримкою великих держав, Японія 1902 р. уклала англо-японський договір, спрямований не тільки проти Росії, а й проти США. Отож, на Далекому Сході зав'язувався складний вузол протиріч.
Російсько-японська війна 1904 - 1905 pp.
На початку XX ст. Японія зважилася на гострий конфлікт із царською Росією. Широка антиросійська кампанія, яка стала частиною загальної пропаганди націоналізму й шовінізму в Японії та ідеологічної підготовки до реалізації планів створення "Великої Азії", особливо посилилася після підписання англо - японської угоди 1902 р. та отримання англійських кредитів.У ніч проти 8 лютого 1904 р. японська ескадра без оголошення війни напала на російський флот у Порт-Артурі й Чемульпо (Корея). Так Японія захопила стратегічну ініціативу і змінила співвідношення сил на морі на свою користь. 10 лютого 1904 р. Японія формально оголосила війну. Найбільш драматично розвивалися події в порту Чемульпо, де крейсер "Варяг" і канонерка "Кореєць" вступили в нерівний бій з японською ескадрою. Обидві сторони зазнали значних втрат. Пошкодженого "Варяга" і "Корейця", аби вони не дісталися ворогові, було затоплено.Спроба адмірала Макарова перехопити стратегічну ініціативу на морі не здійснилася - він загинув на панцернику "Петропавловськ", що підірвався на міні. Після цього російський флот методично знищувався японською артилерією в Порт-Артурі. Деякі кораблі прорвались у Владивосток і в китайські порти. Тихоокеанська ескадра припинила існування. На суходолі події теж розгорталися не на користь Росії. 1-ша і 2-га японські армії розчленували російську армію і завдали їй поразок під Ляояном (серпень J 904 p.) і Мукденом (березень 1905 p.). 3-тя армія оточила Порт-Артур, який після II місяців оборони капітулював.Загибель 2-ї Тихоокеанської ескадри 28 травня 1905 р. в Цусімській протоці трагічно завершила війну. Поразки Росії значною мірою пояснюються безініціативністю й некомпетентністю командування (Куррпаткін, Алексєєв та інші), технічною відсталістю країни, браком надійних шляхів (Сибірська залізниця могла пропускати за добу два ешелони) і взагалі непідготовленістю до війни, хоча солдати й офіцери виявляли чудеса героїзму та стійкості.31 травня 1905 р. японський уряд звернувся до президента США Т. Рузвельта з проханням про посередництво в укладенні миру.5 серпня 1905 p. у Портсмуті (США) було підписано мир, згідно з яким Японія встановлювала протекторат над Кореєю. Порт-Артур, залізниця в Південній Маньчжурії, а також південна частина о. Сахалін відходили до Японії.У 1907 р. і 1911 р. між Японією та Росією було укладено низку таємних угод про розподіл сфер впливу в Китаї. Внаслідок цього російсько-японські протиріччя послабилися. Головними противниками Японії тепер стали США й Велика Британія.Ця війна була яскравим прикладом війн за переділ світу. Обидві сторони билися за свої імперські інтереси (сфери впливу) в Китаї.
