Правовые акты Союза – акты, издаваемые институтами Союза – Европейским парламентом, Европейским советом, Советом ЕвропейскогоСоюза, Европейской комиссией, Судом Европейского Союза, Счетной па-латой, – в формах, предусмотренных ст. 288 Договора о функционировании ЕС: регламент ; директива решение; рекомендация; заключение
1.1. Законодательные акты – юридически обязательные акты Сою-за, издаваемые Европейским парламентом и (или) Советом в соответствии с законодательной процедурой, обычной или специальной (ст. 289 Догово-ра о функционировании ЕС): регламент Европейского парламента и (или)Совета; директива Европейского парламента и (или) Совета; решение Ев-ропейского парламента и (или) Совета.
1.2. «Незаконодательные акты» – правовые акты Союза, для издания которых «Договорами» не предусмотрена законодательная процедура: регламент (кроме регламентов, указанных в пункте 1.1.); директива (кромедиректив, указанных в пункте 1.1); решение (кроме решений, указанных впункте 1.1); рекомендация; заключение.
1.2.1. Делегированные акты – юридически обязательные акты Сою-за, издаваемые Европейской комиссией на основании полномочий, делеги-рованных законодательными актами (ст. 290 Договора о функционирова-нии ЕС): делегированный регламент Комиссии; делегированная директива Комиссии; делегированное решение Комиссии.
1.2.2. Исполнительные акты – юридически обязательные акты Союза, издаваемые Европейской комиссией или Советом ЕвропейскогоСоюза на основании предоставленных им исполнительных полномочий(ст. 291 Договора о функционировании ЕС): исполнительный регламент Комиссии или Совета; исполнительная директива Комиссии или Совета; исполнительное решение Комиссии или Совета. Например, межинституционные соглашения по вопросам бюджетной процедуры, повышения качества законодательной деятельности, реализации принципа субсидиарности и др.
Другие «незаконодательные акты» – правовые акты Союза, не относящиеся к законодательным, делегированным или исполнитель-ным: регламент (кроме регламентов, указанных в пунктах 1.1. и 1.2.1–1.2.2); директива (кроме директив, указанных в пункте 1.1 и 1.2.1–1.2.2);решение (кроме решений, указанных в пунктах 1.1. и 1.2.1–1.2.2); рекомен-дация;заключение.
2. Иные акты институтов, органов и учреждений Союза – акты институтов Союза в формах, не предусмотренных ст. 288 Договора о функционировании ЕС, и акты иных, чем институты органов и учреждений Союза (перечень неисчерпывающий): решение «особого рода» внутренний регламент / пра-вила процедуры ; резо-люция декларация (; кодекс поведения заключения Европейского совета или Совета, ориентир Европейского центрального банка, белая книга Комиссии зеленая книга Комиссии сообщение Комиссии (франц., англ.: communication); межин-ституционное соглашение
Особый статус имеют внутренние регламенты , устанавливающие внутренние правила организации и деятельности коллегиальных институтов, органов, учреждений ЕС. В отличие от обычных регламентов ЕС (общеобязательных нормативных актов прямого действия) положения внутренних регламентов не могут возлагать обязанности на третьих лиц, но могут наделять их правами по отношению к соответствующему институту, органу, учреждению, например правами в области доступа к их документам. Внутренние регламенты институтов традиционно утверждаются их решениями, поэтому могут также считаться разновидностью правовых актов ЕС в значении ст. 288 Договора о функционировании ЕС. Однако это не относится к внутренним регламентам иных, чем институты, органов и учреждений ЕС, которые не уполномочены издавать правовые акты ЕС в значении указанной нормы.
Наконец, следует упомянуть межинституционные соглашения, являющиеся договорными актами институтов ЕС. Подобные соглашения, как правило, имеют трехсторонний характер (заключаются между Европейским парламентом, Советом ЕС и Европейской комиссией) и содержат правила, регулирующие их взаимодействие в разных сферах деятельности ЕС. В учредительных документах ЕС в редакции Лиссабонского договора (ст. 295 Договора о функционировании ЕС) впервые предусмотрено, что межинституционные соглашения между упомянутыми институтами могут иметь юридически обязательный характер.
