Основные признаки функций государства:
- устойчивая предметная деятельность государства в какой-либо сфере, например, в экономике, культуре, политике, социальной сфере;
- через функции можно познать сущность государства;
- функции всегда конкретизируют цели государства на каждом этапе развития;
- выполняя функции, государство тем самым выполняет стоящие перед ним цели и задачи;
- реализуются функции в определенных формах и определенными методами;
- функции отдельных государственных органов отличны от функций государственных органов в целом;
- функции государства подвержены эволюции, корректировке;
Существуют различные классификации функций государств:
- По формам деятельности государства по принципу разделения властей:
- законотворческие функции;
- управленческие функции;
- судебные функции;
- По источникам возникновения, исходя из сущности и социального назначения государства:
- Функции, вытекающие из классовой направленности;
- Функции, вытекающие из потребностей самого общества, исходя из социальной направленности;
- По продолжительности:
- Постоянные(присущи государству на всех этапах его развития);
- временные (определяются какими-то условиями, которые создаются на определенный период времени).
- а)основные (имеют приоритетное положение), б) производные (вспомогательные);
- В зависимости от характера государственного воздействия на общественные отношения:
- охранительные;
- регулятивные (отражают деятельность государства, направленную на развитие общественных отношений в самых различных сферах жизни).
- Основным способом классификации функций государства является деление функций по политической направленности:
- Внешние функции характеризуют основные направления деятельности государства за его территориальными пределами. К внешним функциям относятся: 1) сотрудничество с другими государствами в различных областях жизни, в том числе в решении глобальных проблем (терроризм, наркомания, СПИД), 2) оборона страны – охрана государственных границ и защита территории, оборонное производство; 3) поддержание мирового порядка – сохранение мира на земле, предупреждение войн, разоружение.
- Внутренние функции направлены на решение внутригосударственных задач. К внутренним функциям можно отнести: установление основ государственной политики и разработка государственных программ в области экономического, экологического, социально-культурного, национального развития; установление правовых основ единого рынка; осуществление единой финансовой, кредитно-денежной, налоговой и таможенной политики; управление государственной собственностью и др.
Формы и методы осуществления функций государства. Форма осуществления функций государства – однородная деятельность органов государства, посредством которой и реализуются эти функции. Формы могут быть правовыми и организационными.
Правовые формы:
- законотворческие (правотворческие)-принятие, издание НПА;
- исполнительные – связаны с исполнением законов;
- правоохранительные – деятельность по защите прав и свобод;
- контрольно-надзорные – связаны с осуществлением контроля за законностью принятия правовых норм.
Организационные формы:
- организационно-регламентирующие – подготовка принятия закона;
- организационно-хозяйственная – связана с оперативно технической работой;
- организационно-идеологическая – выражается в разъяснении принятых законов, формировании общественного мнения.
Методы осуществления функций государства – приемы, способы с помощью которых реализуются функции государства:
а) методы принуждения (при нарушении принятых правил поведения); б)методы рекомендации (ориентируют на какой-то конкретный вариант поведения);
в) методы поощрения (стимулируют общественно полезную деятельность); г)методы договорного регулирования;
д)методы надзора и контроля;
е)методы нормативно-правового регулирования.