Как следует из части 1 статьи 121 ГПК, судебный приказ это судебное постановление вынесенное судьей единолично на основании заявления взыскателя о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника, по определенным требованиям, предусмотренным законом.
Судебный приказ выдается только по требованиям носящий имущественный характер, требования не имущественного характера и об истребовании недвижимого имущества под эту процедуру не подпадают.
Перечень требований, по которым суд.приказ выдается, предусмотрен ст. 122 ГПК, он исчерпывающий.
С 15.09.15 не рассматриваются в порядке приказного производства требования о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам.
Имея много общего в своей сущности судебным решением, судебный приказ в тоже время имеет существенные отличия от судебного решения:
- Решение может быть постановлено судом по любому гражданскому делу. Судебный приказ может быть выдан только по тем требованиям, которые прямо указаны в законе.
- Судебное решение выносится в рамках состязательного процесса с участием спорящих сторон и в условиях гласного рассмотрения дела. Судебный приказ выносится без какого-либо судебного разбирательства, без вызова взыскателя и должника и заслушивания их объяснений; при выдаче судебного приказа не ведется протокол совершения процессуальных действий. Судебный приказ выносится на основании представленных взыскателем письменных документов.
- Судебное решение и судебный приказ отличаются процедурой исполнения. Судебный приказ имеет силу исполнительного документа. На основании судебного решения суд выдает исполнительный документ. В порядке исключения возможна ситуация когда на основании судебного приказа выдается исполнительный лист, когда взыскивается госпошлина с должника в соответствующий бюджет.
- Судебный приказ не может быть обжалован в апелляционном порядке, но он может быть отменен тем же судьей, если от должника в течении 10 дней со дня получения копии приказа поступят возражения относительно его исполнения. Если же возражения не последовало, то судебный приказ в дальнейшем может быть отменен в кассационном порядке.
- В отличие от судебного решения судебный приказ имеет только 2 части (Вводная и резолютивная).
Приказное производство начинается по заявлению взыскателя. В рамках приказного производства действуют 2 субъекта взыскатель и должник. Заявление о вынесении судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере 50% от ставки, установленной для исковых заявлений, к заявлению о вынесении судебного приказа обязательно должные быть приложены документы, подтверждающие заявленное требование, поскольку никакой процедуры последующего собирания доказательств закон не предусматривает.
Согласно части 1 статьи 125 судья возвращает заявления о вынесении судебного приказа в случаи:
- Не представлены документы, подтверждающие заявленные требования.
- Заявленные требования не оплачены госпошлиной.
- Не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа.
Возвращение заявления не является препятствием для повторного обращения взыскателя в суд к заявлению тому же должнику, с тем же требованиям и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения.
Судья отказывает в принятии заявления о выдачи судебного приказа (125 ГПК):
- Если заявлено требование, не предусмотренное статьей 122 ГПК.
- Место жительство или место нахождения должника находится вне пределов РФ.
- Из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.
В случае отказа в принятии заявлении о выдачи судебного приказа, взыскатель вправе обратиться в суд, но в порядке искового производства.
В случае принятия заявления о выдаче судебного приказа, вынесение судебного приказа происходит в упрощенной процедуре без проведения судебного разбирательство и вызова взыскателя и должника. Судебный приказ выносится в 5-ти дневный срок со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа.
Закон предусматривает высылку копии судебного приказа должнику с целью представления им возражений против его исполнения, при поступлении в 10-ти дневный срок от должника возражений, судья обязан отменить судебный приказ.
Вопрос об отмене судебного приказа решается судьей без вызова взыскателя и должника. И после отмены судебного приказа взыскатель вправе обратиться вновь в суд, но уже в порядке искового производства.
При непоступлении возражений со стороны должника в установленный срок, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа для предъявления к его исполнению.
По просьбе взыскателя, судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю, в том числе форме электронного документа (с 08.03.2015г.).
