Причини: - Завищені плани заготівлі хліба; - Вилучення всього посівного фонду на державні поставки - Безгосподарність у колгоспах, неякісна обробка зернових культур, загибель частини посівів - Введення в дію «закону про п’ять колосків» - Конфіскація продовольчих і посівних приватних запасів селян, подвірні обшуки селянських господарств - Репресії та фізичне знищення місцевого керівництва за «злісне саботування» виконання плану хлібозаготівлі - Заборона ввозити і вивозити продовольство з території України - Заборона доставки в українські райони.