Закономерности эволюции института Федеральной таможенной службы наиболее выразительно представляются изменениями основной ее характеристики — организационно-функциональной структуры. Именно динамика структурных изменений системно отражает процесс эволюции института, а шире — процесс ее институционализации.
1) Механизмы функциональных изменений таможенного института:
• передача функции одного структурного подразделения другому подразделению, переход на минимально необходимый уровень иерархической структуры:
♦ по нисходящей — преобразование таможенного управления в таможню, таможни в таможенный пост, управления в отдел, отдела в отделение;
♦ по восходящей — таможенного поста в таможню, таможни в таможенное управление, отделения в отдел, отдела в управление;
• передача функции иным структурным подразделениям на горизонтальном уровне;
• передача функции иным государственным органам, участникам ВЭД (примерами таких функций могут быть функции по подтверждению соответствия, сертификации, лабораторных испытаний, исследований, экспертизы, проведения аттестации, экзаменов и т. п.);
• ликвидация функции;
• сокращение функции.
2) Механизмы организационных изменений таможенного института:
• создание структурного подразделения;
• ликвидация структурного подразделения;
• преобразование/реорганизация подразделения путем слияния, путем перемещения на минимально необходимый уровень иерархической структуры, путем разделения, путем присоединения, путем переподчинения.
