У січні 1820 р. в Петербурзі на квартирі Ф. Н. Глінки, зібралася нарада 14 членів керівного органу Союзу благоденства - Корінний управи. На цій нараді Пестель виступив з доповіддю про форми правління в Росії після революційного перевороту. Викладаючи "всі вигоди і невигоди як монархічного, так і республіканського правлінь", Пестель доводив переваги останнього. Після палких суперечок і під впливом переконливої аргументації Пестеля всі учасники наради висловилися за республіку. Пестелю і Микиті Муравйову було доручено приступити до розробки програмних документів таємного товариства. Розбіжності між радикальною і помірно налаштованої групами членів Союзу благоденства особливо загострилися до кінця 1820 р. і поставили суспільство на межу кризи. Необхідно було шукати нові шляхи і засоби боротьби. З цією метою в січні 1821 р. в Москві відбувся з'їзд представників "управління" (осередків) Спілки благоденства. Зважаючи на загострення розбіжностей в таємному суспільстві з'їзд прийняв рішення про формальне саморозпуск таємної організації, щоб звільнитися від ненадійних і вагається попутників, а також погасити підозри уряду, вже обізнаного через надійшли доноси про се існування, з тим щоб утворити більш законспіроване таємне товариство. Цією акцією прагнули також і усунути Пестеля, вплив якого на таємну організацію в останні роки її існування дуже зросла.
