пользователей: 30398
предметов: 12406
вопросов: 234839
Конспект-online
РЕГИСТРАЦИЯ ЭКСКУРСИЯ

Психология:
» Тема1. Общее представление о психологии как науке
» Тема 2. Историческое введение в психологию
» Тема 3. Эволюционное введение в психологию
» Тема 4. Возникновение, историческое развитие и структура сознания.
» Тема 5. Психофизиологическая проблема
» Тема 6. Человек как субъект познания и деятельности
» Тема 7. Индивидуальные особенности человека как субъекта деятельности
» Тема 8. Эмоционально-волевая регуляция деятельности
» Тема 9. Психология потребностей и мотивации
I семестр:
» Микроэкономика
» Политическая экономика
» Экономика предприятия
» Финансы
» Макроэкономика
» Мировая экономика
» Мат-эк модели
» Вопросы

Организация бюджетного процесса в Российской Федерации: составление проекта бюджета, рассмотрение и утверждение бюджета, исполнение бюджета, составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение.

Бюджетный процесс в российском законодательстве — деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности

Выделяют следующие стадии бюджетного процесса:

  • составление проекта бюджетов;
  • рассмотрение и утверждение бюджетов;
  • исполнение бюджетов;
  • контроль за исполнением и отчет об исполнении бюджетов.

В целом процесс формирования проекта федерального бюджета состоит из двух этапов.

На первом этапе федеральные органы исполнительной власти разрабатывают варианты, а Правительство выбирает из них план-прогноз функционирования экономики Российской Федерации на очередной бюджетный год, содержащий основные макроэкономические показатели, которые характеризуют состояние экономики. И уже на основании выбранного плана-прогноза Министерство финансов предварительно определяет основные характеристики федерального бюджета на очередной финансовый год и распределяет расходы федерального бюджета в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и проектировок основных доходов и расходов федерального бюджета на среднесрочную перспективу.

На втором этапе формирования федерального бюджета происходит распределение федеральными органами исполнительной власти предельных объемов бюджетного финансирования на очередной бюджетный год в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств.

Проекты бюджетов составляются с учетом необходимости достижения минимальных государственных социальных стандартов на основе нормативов финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг, а также в соответствии с другими нормами (нормативами), установленными законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления.

Когда проект бюджета сформирован, оформлен в виде проекта закона о соответствующем бюджете (федеральном или региональном) или решения о местном бюджете, его выносят на рассмотрение соответствующего законодательного (представительного) органа.  Госдума рассматривает проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной бюджетный год в трех чтениях.

Федеральный бюджет рассматривается Госдумой в трёх чтениях.

В первом чтении принимаются основные параметры бюджета. Рассматривается:

·         прогнозируемый объём доходов в очередной год и плановый период, с выделением объёма нефтегазовых доходов;

·         приложения, с нормативами распределения доходов между уровнями бюджетной системы;

·         общий объём расходов;

·         верхний предел государственного внешнего и внутреннего долга;

·         нормативная величина резервного фонда;

·         дефицит или профицит федерального бюджета;

По Бюджетному кодексу, в процессе первого чтения Госдума не имеет права увеличивать доходы и дефицит федерального бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение правительства. В случае отклонения в первом чтении проекта федерального бюджета Госдума может:

·         предоставить законопроект в согласительную комиссию(состав: совет федерации, правительство, Госдума);

·         вернуть в правительство на доработку;

·         поставить вопрос о доверии правительству.

Во втором чтении Госдума утверждает бюджет по разделам. Рассматривает:

·         приложение к ФЗ, устанавливающие перечень главных администраторов доходов и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

·         бюджетные ассигнования по разделам;

·         программа предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов;

·         программа государственно внутренних и внешних заимствований;

В третьем чтении — по подразделам. Утверждается ведомственная структура расходов федерального бюджета.

После принятия федерального бюджета Госдумой, в течение 5 дней передает на рассмотрение в Совет Федерации, который рассматривает его, отклоняет или утверждает, в течение 14 дней. Одобренный Советом Федерации, закон передается в течение 5 дней Президенту РФ для подписания и обнародования в СМИ.

До 2002 в процессе принятия федерального бюджета депутатам удавалось существенно увеличить некоторые его расходные статьи (как правило, социальные). В последние годы бюджет принимается в том виде, в каком он был внесён правительством.

Исполнение бюджетов начинается с началом финансового года и осуществляется уполномоченными органами на основе бюджетной росписи.

Исполнение бюджета предусмотрено по доходам и расходам.

Исполнение по доходам предусматривает:

  • перечисление и зачисление доходов на единые счета бюджета;
  • распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов;
  • возврат излишне начисленных сумм;
  • учет доходов и составление отчетов.

Исполнение бюджета по расходам осуществляется в пределах фактического наличия бюджетных средств на счетах с соблюдением процедуры санкционирования и финансирования.

Этап санкционирования включает:

  • составление и утверждение бюджетной росписи;
  • утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей средств;
  • утверждение смет доходов и расходов распорядителям;
  • утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей кредитов.

Отчет об исполнении бюджетов и его утверждение

Согласно положениям бюджетного законодательства отчетность об исполнении бюджета бывает четырех видов: оперативная; ежеквартальная; полугодовая; годовая.

Функции по сбору, своду, составлению и представлению отчетности об исполнении бюджета возложены законодательством на уполномоченные органы исполнительной власти.

Уполномоченный исполнительный орган представляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета в соответствующий представительный орган и соответствующий контрольный орган, а также в Федеральное казначейство. Муниципальные образования представляют в установленном порядке сведения об исполнении местных бюджетов в федеральные органы статистики. При этом единая методология такой отчетности об исполнении бюджета устанавливается Правительством РФ. 

Годовой отчет об исполнении бюджетов рассматривается представительным органом власти с целью его утверждения (или отклонения) и принимается в виде федерального закона. Но надо учитывать, что в силу целого ряда как субъективных, так и объективных причин утверждение отчетов об исполнении бюджетов в нашей стране, как правило, осуществляется с некоторым запаздыванием.


23.07.2017; 22:16
хиты: 0
рейтинг:0
для добавления комментариев необходимо авторизироваться.
  Copyright © 2013-2024. All Rights Reserved. помощь