Бюджетирование – это технология финансового планирования, учета и контроля доходов и расходов, получаемых от бизнеса на всех уровнях управления, которая позволяет анализировать прогнозируемые и полученные финансовые показатели.
В самом общем виде сущность бюджетирования заключается в том, что это:
- Основа планирования и принятия управленческих решений на предприятии;
- Основа оценки всех объектов финансовой состоятельности предприятия;
- Основа укрепления финансовой дисциплины и подчинения интересов отдельных структурных подразделений интересам и целям предприятия в целом и собственников предприятия.
Основные принципы бюджетного управления:
- Унификация всех бюджетных форм, бюджетных периодов и процедур разработки для предприятия и всех структурных подразделений независимо от специфики их хозяйственной деятельности;
- Совместимость бюджетных форм с установленными формами гос. отчетности;
- Совместимость вспомогательных бюджетных документов с основными бюджетными формами;
- Обеспечение возможности составления сводного бюджета;
- Стабильность и неизменность процедур бюджетирования и установления целевых нормативов на протяжении всего бюджетного периода;
- Непрерывность процедуры составления бюджетов, что предусматривает регулярный пересмотр и корректировку ранее сделанных прогнозов на новый период, не ожидая завершения действующих;
- Заблаговременная формулировка финансовых целей всех подразделений в виде задания определенных норм рентабельности;
- Учет доходов и расходов, поступлений и списаний денежных средств в сопоставимых по времени единицах учета.
Основные требования к организации процесса бюджетирования:
Разработка положения о финансовой структуре, включая положения о центрах финансовой ответственности (ЦФО);
- Разработка регламента, т.е. методического обеспечения бюджетного процесса;
- Разграничение полномочий и ответственности структурных подразделений;
- Определение приоритетных направлений финансовой деятельности;
- Установление жесткой финансовой дисциплины.
Система бюджетирования предполагает многовариантный анализ последствий реализации намеченных планов, предусматривает анализ различных сценариев изменения финансового состояния предприятия, оценку финансовой устойчивости в изменяющихся условиях внутренней и внешней хозяйственной среды.
Бюджетирование выполняет три основные функции:
- Функция планирования.
Данная функция самая важная. Бюджетирование является основой для финансового планирования на предприятии. Исходя из стратегических целей предприятия, бюджеты решают задачи распределения финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении предприятия. Разработка бюджетов придает количественную определенность выбранным перспективам деятельности предприятия, все затраты и результаты приобретают денежное выражение. Бюджетирование способствует правильному и четкому целеполаганию на предприятии, разработке стратегии бизнеса.
- Функция учета.
Бюджетирование является также основой для управленческого учета. Система учета должна представлять точные факты по подразделениям, видам продукции, районам торговли или комбинации этих показателей. Благодаря бюджетированию на предприятии можно получать точную информацию, сравнивать намеченные цели с действительными результатами деятельности предприятия. Роль бюджетирования в управленческом учете состоит в том, чтобы отражать движение денежных средств, финансовых ресурсов, счетов и активов предприятия в максимально удобной форме, своевременно представлять показатели финансовой деятельности предприятия в наиболее приемлемом для принятия эффективных управленческих решений виде.
- Функция контроля.
Также немаловажна для предприятия. Разумеется, как бы ни был хорош план, он остается бесполезным, если нет эффективного контроля за его осуществлением. Бюджет представляет собой набор показателей или критериев, которые должны использоваться при контроле за деятельностью предприятия. Путем непрерывного сопоставления фактических данных с плановыми показателями можно оценивать деятельность на любом этапе. Бюджетное планирование позволяет выявить отклонения деятельности от того, что предполагалось бюджетом, и скорректировать действия.
Инструментом процесса бюджетирования являются бюджеты (планы, сметы). Их можно разделить на четыре основные группы:
● основные бюджеты (бюджет доходов и расходов, бюджет движения денежных средств, расчетный баланс);
● операционные бюджеты (бюджет продаж, бюджет производства, бюджет прямых материальных затрат, прямых трудовых затрат и др.);
● вспомогательные бюджеты (план капитальных вложений, кредитный план, бюджеты налогов);
● дополнительные (специальные) бюджеты (бюджет распределения прибыли, планы отдельных проектов и программ).
Все эти виды бюджетов необходимы для составления прогноза финансового состояния предприятия и для проведения план-фактного анализа.
Разработка бюджетов на российских предприятиях в основном сводится к составлению плановых заданий для отдельных подразделений, в то время как принципы современного управленческого учета предусматривают механизм разработки бюджетов, включающий выделение центров затрат, центров ответственности, представление положения о бюджете и о бюджетном регламенте.
