51. Государственный и муниципальный кредит (ГК и МК)

ГК – это совокупность кредитных отношений, в которых одной из сторон является государство, а кредиторами или заемщиками выступают юридические и физические лица. Функции ГК: 1. Фискальная (заключается в дополнительном формировании централизованных денежных фондов государства, при которых оно выступает заемщиком) 2. Регулирующая (связана с состоянием денежного обращения, уровнем ставок на рынке денег и капитала. Посредством ГК государство влияет на производство путем поддержания конкурентоспособности российских товаропроизводителей, товаров продаваемых зарубеж.) 3. Распределительная (означает перераспределение ВВП и НД, ГК участвует в формировании использовании централизованных денежных фондов) 4. Контрольная (осуществляется финансовыми и кредитными институтами) По целевому назначению ГК делится: 1) Инвестиционный – кредиты на финансирование крупных государственных инвестиционных проектов. 2) Неинвестиционный – кредиты на финансирование непроизводительных расходов государства. ГК бывает: 
А) Внутренним (государственные займы осуществляются через эмиссию ц.б, включая их приобретение коммерческими банками и кредиты ЦБ России) Б) Внешними  Управление ГК означает совокупность действий, связанных с выпуском и размещением долговых обязательст государства, регулированием рынка государственных ц.б, обслуживанием и погашением государственного долга, предоставлением ссуд и гарантий. Управление ГК осуществляется на законодательном и исполнительном уровнях власти. На федеральном уровне управление осуществляется Федеральное Собрание и Правительство РФ. Федеральное собрание устанавливает максимально допустимый размер привлечения денежных средств для финансирования дефицита и допустимые размеры кредитования за счет средств бюджета. Для оптимизации управления внутренними и внешними займами БК предусматривает разработку двух правительственных программ: 1) Программу государственных внешних заимствований 2) Программа внутренних заимствований Они содержат перечень заимствований на очередной финансовый год с указанием целей, источников и сроков возврата. 
 
Задачи управления ГК: 1) Минимизация стоимости долга для заемщика 2) Недопущение переполнения фондового рынка заемными обязательствами государства и резкими колебаниями курса 3) Эффективное использование мобилизованных средств 4) Контроль целевого использования выделенных кредитов 5) Обеспечение своевременного возврата кредита  Эффективность ГК обеспечивается путем: 1) Корректировки первоначальных условий займа в части снижения уровня номинального процента (конверсия) 2) Изменения в сторону удлинения сроков займа 3) Сокращения количества выпущенных займов путем объединения нескольких и обмена их на один вновь выпущенный заем (унификация) Целевое назначение внешних займов м.б связано с необходимостью укрепления экономического потенциала, преодоления финансовых трудностей страны и т.д. Формы внешнего государственного займа: А) Синдицированные банковские кредиты 
Б) Еврозаймы В) кредиты международных финансовых организаций Г) Межправительственные кредиты Д) Частные кредиты коммерческих структур 
 
МК-это экономические отношения, по которым мун.образование выступает в роли кредитора или заемщика. МК является частью типа финансов, которые направлены на экономическое и социальное развитие. Функции МК: 1) Перераспределения (выражается в перераспределении с помощью инструментов денежных средств между бюджетами, юридическими и физическими лицами) 2) Регулирующая (заключается в обеспечении более эффективного использования средств, предоставляемых заемщику на платной основе) 3) Контрольная ( состоит в обеспечении контроля за целевым эффективным использованием денежных средств, за выполнением заемщиком долговых обязательств)