41. Задачи и участники бюджетного процесса

По лекции: Бюджетный процесс – это регламентированная законодательством деятельность органов гос.власти и др.участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению и контролю за исполнением бюджетов всех уровней. Включает 4 стадии:  1.Составление проектов 2.Рассмотрение и утверждение 3.Исполнение 4.Составление отчета 
Осн.задачи бюджет.процесса: - выявление материальных и фин.резервов гос-ва; - максимально приближать к реальности расчет расходов бюджетов; - обеспечение максимальной сбалансированности бюджетов; - согласование бюджетов с реализацией эк.программы; - осуществление бюджет.регулирования в целях перераспределения источников доходов между бюджетами разных уровней. Деятельность гос-ва от начала составления проекта до утверждения отчета о его исполнении длится около 3,5 лет. Этот срок- бюджетный цикл. Бюджет действует в течении 1 года. Счетный период вкл срок с 1 янв по 31 дек + льготный месяц, в теч.которого завершаются операции по обязательствам.  Участники бюджет.процесса: 1.Президент Рф 2.Органы законодат.власти(Гос.дума и совет Федерации) 3.Органы исполнит.власти (МинФин и Фед.казначейство) 4.Органы денежно-кредитного регулирования (ЦБ) 5.Главные распорядители бюджетных средств 6.Главные получатели бюджет.средств 
 
Не по лекции: Бюджетный процесс в российском законодательстве — деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности. Перед бюджетным процессом стоят следующие важные задачи:  1) максимальное выявление всех материальных и финансовых резервов в целях достижения существенного прогресса на пути к сбалансированному рынку; 2) определение доходов бюджета по отдельным налоговым и другим платежам, а также общего объема в соответствии с прогнозами и целевыми программами социально-экономического развития;  3) установление расходов бюджета по целевому назначению, а также общего объема исходя из потребности бесперебойного финансирования всех мероприятий общегосударственного значения, предусмотренных бюджетом;  4) согласование бюджета с общей программой финансовой стабилизации, направленной на преодоление денежно-кредитного кризиса и инфляционных тенденций в экономике и обеспечение устойчивости национальной денежной единицы;  
5) сокращение и ликвидация бюджетного дефицита за счет экономически оправданных источников;  6) осуществление бюджетного регулирования в целях сбалансированности бюджетов разного уровня путем перераспределения источников доходов государства между ними, а также между сферами хозяйства, экономическими регионами;  7) повышение роли перспективного бюджетного планирования (прогнозирования), которое обеспечит пропорциональность и сбалансированность всех крупномасштабных социально-экономических программ;  8) контроль за финансовой деятельностью юридических лиц и доходами отдельных граждан при выполнении ими налоговых обязательств;  9) автоматизация процесса составления и исполнения бюджетов через автоматизированную систему финансовых расчетов с широким использованием электронно-вычислительной техники.  Участниками бюджетного процесса РФ согласно п. 1 ст. 152 БК РФ являются:  1. Президент Российской Федерации; 2. высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, глава муниципального образования; 3. законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления (законодательные (представительные) органы); 4. исполнительные органы государственной власти (исполнительнораспорядительные органы муниципальных образований); 5. Центральный банк Российской Федерации; 6. органы государственного (муниципального) финансового контроля; 7. органы управления государственными внебюджетными фондами; 8. главные распорядители (распорядители) бюджетных средств; 9. главные администраторы (администраторы) доходов бюджета; 10. главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета; 11. получатели бюджетных средств.