40. Содержание и принципы бюджетного процесса.

Бюджетный процесс — регламентируемая законодательством РФ деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности. Бюджетный процесс включает следующие стадии: 1. Составление проекта бюджета; 2. Рассмотрение и утверждение бюджета; 3. Исполнение бюджета; 4. Составление отчета об исполнении бюджета. Основные задачи бюджетного процесса:
выявление материальных и финансовых резервов государства; максимально приближенный к реальности расчет доходов бюджетов; обеспечение максимальной сбалансированности бюджетов; согласование бюджетов с реализуемой экономической программой; осуществление бюджетного регулирования в целях перераспределения источников доходов между бюджетами разного уровня и др. Деятельность государства от начала составления государственного бюджета до утверждения отчета о его исполнении и называется бюджетным циклом (около3,5 лет). Сам бюджет действует в течение одного финансового (бюджетного) года - с 1 января по 31 декабря. Участниками бюджетного процесса являются: Президент Российской Федерации; высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, глава муниципального образования; законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления (представительные) органы; исполнительные органы государственной власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований); Центральный банк Российской Федерации; органы государственного (муниципального) финансового контроля; органы управления государственными внебюджетными фондами и другие. Принципы бюджетного процесса: - единство и полнота охвата всех доходов и расходов бюджета; - реальность запланированных доходов и расходов; - гласность и публичность достигается путем опубликования проектов и результатов исполнения бюджетов в СМИ; - специализация бюджета проявляется в конкретизации сумм доходов бюджета по источникам, а расходов - по целевому назначению; - Самостоятельность бюджетного процесса; - Балансовый метод, т.е. соответствие расходов бюджетов их доходам и создание фин.резервов.