19. Бюджетное планирование.

Бюджетное планирование позволяет определить объем, источники и направление использования бюджетной системы. Оно является необходимой частью функционирования бюджетной системы и бюджетного процесса. С помощью бюджетного планирования определяется движение бюджетных средств в соответствии с целями и задачами, установленными в бюджетном послании президента РФ, основными направлениями социальноэкономического развития страны и прогнозными расчетами для соответствующих территорий. Бюджетное планирование призвано показать 
реальные допустимые затраты и обосновать стратегию решения приоритетных отраслевых региональных и муниципальных задач. Бюджетное планирование включает (структура): 1. Определение общего объема и источников поступления бюджетных средств на федеральном, региональном и муниципальном уровнях; 2. Формирование расходов бюджетов на основе единой методики расчета минимальной бюджетной обеспеченности, норм и нормативов финансовых затрат, на оказание муниципальных и государственных услуг; 3. Установление направления использования бюджетных средств, способствующих выполнению планов-прогнозов социально-экономического развития страны, и приводящих к росту эффективности общественного производства, экономии материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Бюджетное планирование увязывает макроэкономические прогнозы о бюджетных доходах с предложениями по государственным расходам, с учетом принципов бюджетного федерализма в ходе бюджетного планирования: 1. Распределяются доходы и расходы между бюджетами разных уровней на основе использования межбюджетных отношений; 2. В целях достижения баланса в каждом бюджете определяются объем федеральных, региональных и муниципальных заимствований, размеры бюджетных резервов; 3. Устанавливаются величина и источники покрытия дефицита бюджета; 4. Осуществляется разносторонний бюджетный контроль за процессами, протекающими в реальном секторе экономики и финансовых рынках. Методами бюджетного планирования являются: I. Экономический анализ; II. Метод экстраполяции; III. Математическое моделирование; IV. Индексный метод; V. Балансовый метод. Этапы бюджетного планирования: 1. Составление проектов бюджетов финансовыми органами разных уровней; 2. Рассмотрение проектов бюджетов в исполнительных органах власти; 3. Рассмотрение проектов бюджета и утверждение бюджетов в законодательных органах государственной власти разных уровней и в органах местного самоуправления; 
4. Поквартальное распределение финансовыми органами разных уровней доходов и расходов, а также составление сводных бюджетных росписей.