– кодифицированный акт, регулирующий бюджетные правоотношения и устанавливающие механизм правовой ответственности за бюджетные правонарушения. Необходимость принятия БК РФ была обусловлена следующими причинами: 1) большая часть положений и норм в действующем законодательстве РФ к середине 90-х годов 20 в. устарела и перестала соответствовать действующей Конституции; 2) практически отсутствовали нормы, регламентирующие исполнение бюджета, контроля за его исполнением и казначейскую систему; 3) ежегодно меняющиеся принципы межбюджет. Отношений требовали законодательного закрепления; 4) необходимо было установить ответственность участников бюджетного процесса за неполное и несвоевременно финансирование, нецелевое использование бюджетных средств и т.д. Отсутствие систематизированного правового акта способствовало: 1) хроническому неисполнению законов о бюджете; 2) недофинансированию отдельных видов расходов и задержкам в их финансировании; 3) нецелевому использованию бюджетных средств; 4) неполному отражению доходов, получаемых бюджетными учреждениями, органами гос. власти и т.д. БК РФ от 31.08.98 года и введенный в действие с 01.01.2002 года устанавливает: 1) общие принципы бюджетного законодательства; 2) правовые основы функционирования бюджетной системы; 3) правовые положения субъектов бюджетных правоотношений; 4) порядок регулирования межбюджетных отношений. Кроме того БК РФ определяет порядок прохождения бюджетного процесса в РФ, основания и ответственность за нарушение законодательства.
Содержание БК РФ характеризуется тем, что: 1) вводит основные понятия и термины бюджетного законодательства, бюджетных правоотношений, определяет главные принципы построения бюджетной системы страны; 2) законодательно регламентирует разграничения и распределения доходов и расходов между ур. бюджетной системы РФ, определяет полномочия органов законодательной и исполнительной власти; 3) вводит систему управления гос. долгом и гос. заимствованиями, регулирование долга иностранных государств перед РФ; 4) определяет возможные источники финансирования и предельные размеры дефицита бюджета всех уровней, условия и порядок эмиссии гос. ц/б; 5) формирует принципы и порядок регулирования межбюджетных отношений, определяет процедуры передачи расходов и доходов с одного на другой уровень бюджетной системы, формы и условия предоставления фин. помощи; 6) устанавливает участников бюджетного процесса и их полномочия, регламентирует все стадии бюджетного процесса; 7) раскрывает методологию концепции казначейской системы исполнения бюджета с зачисления всех доходов на единый счет федерального казначейства и финансирования всех расходов; 8) предусматривает финансовый контроль за исполнением бюджета и определения объема контрольных полномочий органов исполнительной и законодательной власти; 9) предусматривает систему административной и имущественной ответственности за нарушение бюджетного законодательства.
