Бумажные деньги (наличные деньги), выпускаемые правительством;
Банкноты - бумажные денежные знаки, выпускаемые эмиссионными банками, не имеющие принудительного курса и обязательные к размену на монету по рыночному курсу.
Банкноты, являясь разменными денежными знаками, предусматривают определенный порядок обеспечения их эмиссии. Обеспечение может быть реальным и нереальным. К первому относятся монеты, отчеканенные из драгоценных металлов и векселя, а ко второму - обязательство государства принимать эмитированные им банкноты в уплату налоговых платежей.
В зависимости от обеспечения выделяют три вида банкнот:
- с полным покрытием (классические);
- с частичным покрытием;
- без покрытия.
Классические банкноты обладали следующими характеристиками:
- имели полное реальное покрытие, в котором большая часть приходилась на золото или другие драгоценные металлы;
- разменивались на золото в неограниченном количестве;
- разменный курс был рыночный и, как правило, совпадал с номиналом;
- законодательных ограничений по количеству эмитируемых билетов не существовало, а единственным ограничителем такой эмиссии был официальный золотой запас.
Классические банкноты эмитировались частными банкирами и исторически появились одними из первых.
Банкноты с частичным покрытием характеризовались следующими признаками:
- выпущенные банкноты имели под собой реальное обеспечение, которое состояло как из драгоценных металлов, так и из товаров, представленных в форме вексельного обеспечения;
- за держателями таких банкнот сохранялось право беспрепятственного обмена их на золото в неограниченном количестве;
- курс обмена банкнот редко устанавливался равным номиналу и, как правило, был ниже него;
- выпуск такого рода банкнот все больше становился прерогативой центрального банка, деятельность которого законодательно ограничивалась введением института предоставления эмиссионного права.
Эмиссионное право - это право, данное центральному банку законодателем выпускать дополнительные денежные знаки без монетарного покрытия и дополнительного разрешения законодательных органов.
Банкноты без покрытия обладали следующими свойствами:
- размен банкнот на золото мог быть приостановлен, они признавались государственным долгом с обязательством государства по их последующему выкупу;
- право эмиссии дополнительных денежных знаков сохранялось за законодательным органом;
- такие банкноты принимались в обязательном порядке по рыночному курсу для уплаты налогов и иных платежей в пользу государства.
Прекращение размена банкнот на золотые монеты произошло в большинстве развитых стран в период Первой мировой войны. После 1925 г. физические лица фактически не имели возможности размена банкнот на золото, поскольку были установлены очень высокие требования к той их минимальной сумме, которая принималась к обмену на золото.
Банкноты эволюционировали следующим образом: классические - с частичным покрытием - без покрытия. Такая постепенная смена видов банкнот была вызвана их непрерывной эмиссией, что при ограниченности официальных золотых резервов приводило к невозможности размена всех выпущенных банкнот на этот драгоценный металл. В дальнейшем банкнотам придавался принудительный курс с обязательством их приема во все платежи, что плавно переводило их в разряд неразменных бумажных денег.
Впоследствии название банкноты сохранилось и за неразменными бумажными деньгами.
Бумажные деньги всегда связывались с нуждами государственного бюджета и преследовали фискальные цели. Изначально они выпускались от имени казначейства, отчего их самая распространенная форма получила название «казначейские билеты». Современные бумажные деньги характеризуются тремя признаками:
- неразменностью на металл;
- наличием принудительного курса;
- беспроцентностью, хотя по существу они являются государственными обязательствами.
В настоящее время в категорию бумажных денег включаются не только казначейские, но и банковские билеты, т. е. билеты центрального банка. Часто в экономической литературе их продолжают называть банкнот ами. Современные бумажные деньги существуют в наличной и безналичной формах.
Эмиссия бумажных денег является выгодной операцией для государства и приносит ему эмиссионный доход. Очевидно, что чем больше объем эмиссии, тем существеннее должен быть эмиссионный доход, но также очевидно и то, что чем выше темп эмиссии, тем значительнее обесцениваются денежные знаки, что в итоге приводит к уменьшению реального эмиссионного дохода.
