Управление государственным кредитом означает совокупность действий, связанных с выпуском и размещением долговых обязательств государства, регулирование рынка государственных ценных бумаг, обслуживанием и погашением государственного долга, предоставление ссуд и гарантий.
Управление государственным кредитом осуществляется на законодательном и исполнительном уровне власти. На федеральном уровне управление осуществляет Федеральное Собрание и Правительство РФ.
Федеральное Собрание устанавливает максимально допустимые размеры привлеченных средств для финансирования бюджетного дефицита и допустимые размеры кредитования за счет средств бюджета.
Для оптимизации управления внешним и внутренним долгом используется две программы:
1. Программа государственных внешних заимствований;
2. Программа государственных внутренних заимствований.
Они содержат перечень заимствований на очередной финансовый год с указанием цели, источников и сроков возврата. Программа предоставляется Федеральному Собранию одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год.
Задачи управления государственным кредитом:
1) Минимизация стоимости долга для заемщика;
2) Недопущение переполнения фондового рынка обязательствами государства и резкого колебания их курса;
3) Эффективное использование мобилизованных средств;
4) Контроль целевого использования выделенных кредитов;
5) Обеспечение своевременного возврата кредита.
Эффективность государственного кредита обеспечивается путем:
• Корректировки первоначальных условий займа в части снижения уровня номинального процента (конверсия);
• Изменение в сторону удлинения сроков займа;
• Сокращение количества выпущенных займов путем объединения нескольких и обмена их на один внутренний заем (унификация).
