Межбюджетные отношения – это отношения между органами государственной власти разных уровней, связанные с формированием и исполнением соответствующих бюджетов.
Межбюджетные отношения основываются на следующих принципах:
1. Распределение и закрепление расходов по определенным уровням бюджетной системы РФ.
2. Разграничение (закрепление) на постоянной основе и распределение по временным нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетной системы.
3. Равенство бюджетных прав субъектов РФ и муниципальных образований.
4. Выравнивание уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ и муниципальных образований.
5. Равенство всех бюджетов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом.
В соответствии с этими принципами отдельные виды бюджетных расходов могут передаваться из федерального бюджета бюджетами субъектов РФ и из бюджетов субъектов РФ в местные бюджеты.
В основе процесса распределения расходов и доходов между звеньями бюджетной системы заложен принцип равенства бюджетов, который предполагает использование единой методики расчета нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг, нормативов расчета финансовой помощи территориальным бюджетам, а также единый порядок уплаты федеральных и региональных налогов.
Доходы территориальных бюджетов состоят из собственных и регулирующих доходов.
Собственные доходы бюджетов – это виды доходов, закрепленные на постоянной основе полностью или частично (в определенной доле или по разделенной налоговой ставке) на постоянной основе за соответствующими бюджетами законодательством РФ. Это налоговые доходы, закрепленные за соответствующими бюджетами и неналоговые доходы, определенные нормативными актами, а также безвозмездные перечисления.
Регулирующие доходы бюджетов – это федеральные и региональные налоги, по которым устанавливаются нормативы отчислений в процентах в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты на определенный финансовый год, а также на долговременной основе не менее, чем 31-го но разными видами таких доходов.
К регулирующим доходам относятся трансферты.
