Одним из наиболее важных принципов бюджетной системы государства является принцип сбалансированности бюджета. Он заключается в том, что общий объём предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объёму поступлений в бюджет.
При этом под поступлениями в бюджет подразумеваются не только доходы бюджета, но и другие источники, например заимствования.
Дефицит бюджета – это превышение расходов над доходами.
Причинами возникновения бюджетного дефицита могут выступать:
1) Рост государственных расходов в связи со структурной перестройкой экономики и необходимостью развития промышленности.
2) Сокращение доходов государственного бюджета в период экономического кризиса.
3) Чрезвычайные обязательства (войны, массовые беспорядки, крупные катастрофы, стихийные бедствия)
4) Неэффективность финансовой системы государства.
5) Политический популизм, выражающийся в росте социальных программ, не обеспеченных финансовыми ресурсами.
6) Коррупция в государственном секторе и др.
Бюджетный дефицит можно классифицировать по ряду критериев.
1. По характеру возникновения
• случайный (кассовый) бюджетный дефицит как правило обусловлен временными разрывами в поступлении и расходовании средств;
• действительный объясняется невосполняемым отставанием роста доходов бюджета от роста расходов, закладывается в законе о бюджете на финансовый год в качестве предельной величины.
2. По продолжительности:
• хронический повторяется в бюджете из года в год и чаще всего является следствием продолжительного экономического кризиса;
• временный возникает в силу случайных колебаний доходов и расходов и при неумелом управлении также может перерасти в хронический.
3. По отношению к плану:
• плановый то есть предусмотренный законодательным актом о бюджете;
• внеплановый, объясняющийся непредвиденным ростом расходов или резким сокращением доходов.
Нормальным считается дефицит бюджета, примерно соответствующий уровню инфляции. Такой дефицит обычно покрывается низкопроцентными/беспроцентными кредитами ЦБ.
