В зависимости от экономического содержания бюджетных отношений, в структуре бюджетного механизма выделяют три звена:
1. Механизм мобилизации денежных средств в федеральный, региональный и местный бюджеты.
2. Механизм расходования бюджетных средств, путем их предоставления юридическим и физическим лицам.
3. Механизм межбюджетного распределения и перераспределения финансовых ресурсов.
В каждом из этих звеньев есть свои элементы, конкретные виды доходов, расходов и бюджетных поступлений. Примером мобилизации денежных средств являются налоговые и неналоговые поступления: НДС, НП, НДФЛ. Что касается предоставления бюджетных средств, то здесь отмечают конкретные виды бюджетных расходов, например: на содержание аппарата управления, различные целевые программы, погашение государственного или муниципального долга. Межбюджетное распределение и перераспределение финансовых ресурсов – определяется формами и видами средств, таких как дотации, трансферты и т.д.
Функционирование звеньев бюджетного механизма осуществляется с помощью методов регулирования, а также способов, условий, определяющих объемы движения бюджетных ресурсов. Способы вычисления бюджетных доходов, взимания платежей, принципы и условия бюджетного финансирования, различного рода санкции – это части бюджетного механизма, определяющие возможности количественного и качественного воздействия бюджета на экономику.
При этом количественное влияние характеризуется объемом и пропорциями, мобилизуемых и распределяемых бюджетных средств. В зависимости от того, сколько и где изымается средств в распоряжение государства, куда и в каких объемах направляются бюджетные ассигнования, формируются возможности расширения общественного воспроизводства. Повышение его технической оснащенности, рост квалификации кадров и т.д. Качественное улучшение связано с возможностью влияния через конкретный вид расходов и доходов бюджета на экономический интерес хозяйствующих субъектов. Это влияние способствует образованию видов доходов и расходов бюджета, стимулов развития экономики и повышению её эффективности.
В структуре бюджетного механизма могут выделяться также отдельные блоки. Чтобы условно, функциональными особенностями управления бюджетными отношениями. При функциональном контроле бюджетного механизма в его составе выделяют следующие блоки:
• бюджетного планирования и прогнозирования;
• бюджетного исполнения;
• бюджетного контроля.
Каждому из этих блоков свойственны специфические методы, с помощью которых решаются задачи, возникающие на каждой стадии бюджетного процесса.
