Рональд Рейган: 20 января 1981 – 20 января 1989
Перед 1980 – рост консервативных настроений в стране и обострение м/н обстановки => повлияло на выборы 1980 года. Республиканцы выдвинули в кандидаты лидера правого крыла Рональда Рейгана, в предвыборных речах которого – риторика крайнего индивидуализма. Идея максимального ослабления госрегулирования. «Правительство не может решать проблемы, оно способно лишь создавать их».
Против него – Джеймс Картерот демократов, за умеренное госрегулирование
Но в 1980 году опять начался спад, выросли безрарботица и инфляция, Картер начал проводить «дерегулирование» (что противоречило его избирательной платформе), республиканцы это использовали и выиграли, завоевали большинство в Сенате (но контроль за палатой представителей – у демократов).
- «Рейганомика»
С первых дней Рейган взял курс на разрыв с госрегулированием:
- Переориентировал экономику в русло монетаризма и «экономики предложения», хотели:
- резко снизить налоги на крупный бизнес
- снять все ограничения на предпринимательскую деятельность, введенные в 60е годы
- ограничить темпы роста денежной массы
- свести к минимуму социальные функции федерального правительства
- Август 1981 – «налоговый акт с целью экономического возрождения»:
- сокращение общей суммы налогов в течение 3 лет на 23%
- теперь налоговая шкала градуировалась не от 14 до 70%, а от 11 до 50%
- сокращение федеральных социальных расходов
- 1986 – II этапналоговой реформы:
- вместо многоступенчатой шкалы подоходного налога – трехступенчатая шкала
- максимальная ставка налога на особо высокие доходы снизилась с 50 до 28%
- минимальная ставка повысилась с 11 до 15%
- резко снижены налоги на доходы корпораций
- ослабили федеральные стандарты в сфере контроля за техникой безопасности, при защите прав потребителей, в программах защиты окружающей среды
- Крупные сдвиги в социальной политике
- резко затормозилось развитие трудового законодательства
- min з/п на том же уровне, на котором установил Картер – 3,35$ в час
- лицам, впервые вступавшим на рынок рабсилы, некоторые предприниматели платили 75 или 50% минимальной з/п, и правительство все это поддержало
Изменения в соцобеспечении:
1983: ликвидировали практику получения безработными пособий из федерального бюджета в течение 39 недель сверх установленного законом срока выплаты пособий из средств страхового фонда
1983: добились ограничения применения «эскалаторного принципа» при исчислении размеров пенсий и пособий
решено использовать принцип учета роста стоимости жизни не раз в полгода, а раз в год
хотели даже осуществить ревизию системы социального страхования, лишь сопротивление общества не дало это сделать
Основной удар – по государственной системе социального вспомоществования
впервые численность клиентов этой системы сокращается
около 300 тыс семей с маленькими детьми лишены права на получение соцпособий
Однако! На практике сокращение соцрасходов оказалось недостаточным, чтоб сократить потери госбюджета в результате сильного понижения налогов => угроза роста бюджетного дефицита
Угроза стала реальностью, когда начала сказываться агрессивная милитаристская политика Рейгана.
В начале 80х – новое глобальное обострение международной напряженности:
- правительство Рейгана изображает СССР
в газетах как «империю зла» - планы «звездных войн» по перенесению
ядерного противоборства в космос - резко усилены темпы гонки вооружений
- Рейганизм и американское общество
Когда республиканцы пришли к власти, начался новый экономический спад => рейгановская «консервативная волна» очень плохо повлияла на положении низкодоходных групп населения: сентябрь 1981 – полумиллионный поход безработных на Вашингтон=> заставили Рейгана и ко притормозить свой курс на сокращение социальных расходов
Но все же волна протестов не приобрела массвого характера, а после того как в 1983 наметились признаки улучшенияэкономической конъюнктуры, перешедшие в сильный промышленный подъем, антирейгановские настроения стали ослабляться. Экономический подъем продолжался вплоть до конца 80х, безработица сократилась, инфляция упала до 4% (а было 9,4%).
Это создало благоприятную обстановку для пропагандистской деятельности республиканцев, популярность Рейгана в массах заметно возросла.
Народ также массово поддерживал внешнюю политику: Рейган представлял США как несущих «благородную миссию» защиты свободного мира от «сил коммунизма». 1 сентября 1983 – на Дальнем Востоке СССР сбил южнокорейский самолет с гражданскими, который нарушил воздушное пространство СССР=> развернута шумная кампания, именно в этом году Рейган назвал СССР «империей зла», но по другому поводу, в марте.
Одновременно – большой шум подняли в октябре 1983, по поводу «блистательной победы» американских морских пехотинцев над Гренадой=> сильная волна шовинизма среди многих американцев, восприняли это как преодоление «вьетнамского синдрома», и вообще Америка is great again.
Рейган победил на выборах 1984 года(победил Уолтера Мондейла), все то же самое: у республиканцев большинство в сенате, палата представителей – у демократов. Победил, так как:
- Демократы не предложили четкой избирательной программы
- Демократы поддерживают внешнюю политику Рейгана
- В Демократической партии происходило движение навстречу консерватизму Рейгана
То есть в целом все это способствовало укреплению Рейгановской администрации. Плюс к этому:
- В средних слоях стали думать, что защита демократами индивидуальных прав личности чересчур абсолютизировалась и уже начала входить в противоречие с моралью: из-за доктрин демократов молодежь распустилась, расово-этнические группы, феминистки и сексуальные меньшинства позволяют себе невесть что, и вообще нужно больше духовности и скреп
- Широкая популярность ультраконсервативных религиозных фундаменталистов: «Моральное большиство» во главе с Джефри Фолуэллом(этот мужик судился с порнографическим журналом «Хастлер» за карикатуру на него). Ультраконсеваторы вели борьбу против проекта конституционной поправки о запрещении дискриминации по признаку пола, т.к. принцип равенства женщин и мужчин якобы угрожал семейным устоям Америки (день прошел, число сменилось...), из-за сильного движения консервативных слоев общества поправка в итоге провалилась
В 1984 демократы впервые выставили как кандидата на пост вице-президента женщину – Джеральдин Ферраро(она же – первая итало-американка: "The daughter of an immigrant from Italy has been chosen to run for vice president in the new land my father came to love"), но её обвинили в том, что она участвует в радикальном феминистском движении и таки не выбрали;
+ удалось добиться обязательных молитвв школах
+ агитация за полное запрещение абортов
Резкое изменение ситуации во 2½ 80х во внешней политике: Горбачев начал искать пути к нормализации советско-американских отношений:
8 дек 1987 – Горбачев и Рейган заключили договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, договорились о дальнейшем сокращении стратегических наступательных вооружений => республиканцы выставляли это все как результат твердой внешнеполитической линии Рейгана, заставивших СССР идти на уступки
К выборам 1988 года позиции республиканцев прочные, они выдвинули в кандидаты Джорджа Буша; он выиграл, но у демократов большинство и в сенате, и в палате представителей.
