пользователей: 30398
предметов: 12406
вопросов: 234839
Конспект-online
РЕГИСТРАЦИЯ ЭКСКУРСИЯ

22. Основы государственного и муниципального управления в РФ, общие черты и различия.

Муниципальное управление выступает в виде местного самоуправления, действующего в качестве публичной власти, наиболее приближенной к населению и обеспечивающей защиту интересов граждан, основанных на совместном их проживании на определенной территории.

Государственное управление как форма реализации прерогатив государства его органами и должностными лицами в общей системе социального публичного управления является основной сферой действия и применения норм административного права. В узком смысле под государственным управлением понимают лишь один специфический вид государственной деятельности, связанной с реализацией исполнительной государственной власти как одной из ветвей государственной власти.

Сходства:

1. И в муниципальном и в государственном управлении действует принцип верховенства Конституции РФ и федеральных законов над нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении государственными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;

2. И в государственном и в муниципальном управлении действует принцип равного доступа граждан к муниципальной и государственной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;

3. Принцип внепартийности;

4. В более узком, специальном смысле под государственным и муниципальным управлением понимается ограниченная сфера деятельности государственных и муниципальных органов: административная, исполнительно–распорядительная деятельность. Она осуществляется не всеми, а лишь исполнительно–распорядительными органами, относящимися к ветви исполнительной власти.

5. Муниципальное управление, как и государственное, связано с определенной территорией и разными группами населения, живущими на данной территории.

6. И государственное и муниципальное управление направлено на улучшении благосостояния общества, удовлетворение общественных интересов.

Различия:

1.Государственное управление– деятельность органов государственной власти и их должностных лиц по практическому воплощению выработанного на основе соответствующих процедур политического курса.

Деятельность по государственному управлению традиционно противопоставляется, с одной стороны, политической деятельности, а с другой стороны, – деятельности по формулированию политического курса.

В отличие от государственного управления муниципальное управление – это составная часть местного самоуправления, связанная с упорядочивающим воздействием органов муниципального управления (местного самоуправления) на муниципального образования и взаимодействие с его субъектами с целью повышения уровня и качества жизни населения муниципалитета.

2. Муниципальный орган не создает законов, это прерогатива государственных законодательных органов;

3. Государство управляет гражданами (через нормативные акты), муниципалитет как орган управляет не гражданами и жителями территории (за исключением решений о налогах и выборах органов муниципальной власти), а собственными службами и предприятиями. Главным средством управления этими службами выступают проекты деятельности (цели, планы, решения, приказы, распоряжения и т. д.);

4. Если говорить об отличии задач муниципальных служащих от задач государственных гражданских служащих, то оно заключается лишь уровне (федеральный, региональный, местное самоуправление);

5.важным отличительным признаком, которым обладает муниципальная службаявляется то, что это деятельность по исполнению полномочий органов местного самоуправления, то есть деятельность, находящаяся в подчинении муниципального образования, а муниципальные служащие получают денежное содержание из местного бюджета;

6.Государственная власть возникает в общественной структуре, а муниципальная власть в коллективе людей,осевших на месте для общей жизни

 


20.06.2016; 00:05
хиты: 93
рейтинг:0
для добавления комментариев необходимо авторизироваться.
  Copyright © 2013-2024. All Rights Reserved. помощь