Активне проведення неп розпочалося а 1923р. тоді,коли українське селянство вже було втихомирене голодом. «З метою забезпечення правильного та спокійного ведення господарства на засадах більш вільного розпорядження землеробством своїми господарськими ресурсами. З метою зміцнення селянського господарства та підняття його продуктивності, а також ж метою встановлення чітких забовязань перед державою, продовольча розкладка як спосіб державної заготівлі продовольства, змінюється натуральним податком. Перехід до неп у відносинах із селянами досить скоро дав позитивний результат . в квітні1922р. було прийнято постанову вуцвк про відбудову та зміцнення сільського господарства україни, в якій була накреслена програма сприяння селянству. У 1924-1925р було здійснено перехід до грошового податку, більш зручного для селянина,.у 1922р. було засіяно 14.4 млн. десятин . землі., відроджувалась робота млинів, масло боєнь,сироварень. На кінець непу по селах україни діяло 70 тис. різного роду невеликих підприємств.