Структурні зміни в системі верховної влади Гетьманату відбулись одночасно із заходами російського уряду, спрямованими на ліквідацію старшинської опозиції реформаторським діям Колегії. їх результатом стало звільнення зі старшинських урядів усіх, хто був запідозрений в опозиційних діях і настроях. Натомість органи влади очолили конформісти, які підтримували інкорпораційну політику корони Романових в Україні. Ситуація докорінно змінилася на початку 1724 р. Аналіз законодавчої діяльності Генеральної військової канцелярії за вказаний рік свідчить, що з 33 наказів, відправлених до полкових канцелярій, 32 було виготовлено на виконання розпоряджень Колегії (у вигляді промеморій, хоча вони мали по суті наказовий характер) і лише один — з ініціативи «правителів» (зазначений указ підтверджував універсал гетьмана І. Скоропадського на володіння ранговими селами)
Одночасно із заходами, спрямованими на організацію контролю та підпорядкування органів влади Гетьманату, російський уряд доклав чимало зусиль до уніфікації державних порядків останньої, що, безперечно, сприяло реалізації надзавдання російської політики в Україні — інкорпорації її земель до складу імперії.
