Уже в первые послевоенные десятилетия кейнсианское направление претерпело значительные изменения. Оно превратилось в неокейнсианство, расцвет которого продолжался до второй половины 1970-х гг. Когда говорят о неокейнсианстве, стремятся подчеркнуть то новое, что дали его представители по сравнению с наследием самого Дж. М. Кейнса.
Группа экономистов (Франко Модильяни, Джон Хикс , Пол Самуэльсон и др.) сделала попытку интерпретировать и формализовать учение Кейнса и синтезировать его с неоклассическими моделями экономики.
В 1937 г. Дж. Хикс предложил математическое выражение и графическую иллюстрацию концепции Дж. М. Кейнса.
Распространению кейнсианства способствовала также модель Хансена–Самуэльсона, предложенная в 1948 г., и особенно ее графическая иллюстрация – знаменитая «45-я диаграмма». Данная модель показывала, что в системе может сложиться ситуация либо дефляции и безработицы, либо инфляции при полной занятости. В первом случае нужно увеличивать совокупные расходы (стимулирующая фискальная политика), во втором случае требуются меры, ограничивающие совокупные расходы (сдерживающая фискальная политика). Вывод из данной модели: в экономике свободной конкуренции могут возникать такие состояния общего ухудшения, которые не устраняются автоматически, поэтому вмешательство государства в экономику неизбежно.
Позднее «45-градусное кейнсианство» было подвергнуто критике по многим позициям. В первую очередь за то, что в самой модели отсутствует уровень цен, несмотря на рассуждения о дефляции и инфляции.
Выход был найден в усовершенствованной кейнсианской теории, предложенной в 1937 г. Дж. Хиксом. В основе данного варианта кейнсианства – модель общего рыночного равновесия (модель
IS – LM).Основная идея данной теории: «лекарством» от безработицы является инфляция. Согласно этим представлениям фискальная политика должна находить своего рода «равновесие» между умеренной инфляцией и умеренной безработицей, не давая ни тому, ни другому выходить за пределы, обеспечивающие более или менее стабильное состояние экономики в целом.
В 1940–1950-е гг. несколько американских ученых во главе
с П. Самуэльсоном приложили большие усилия к тому, чтобы увязать новую – кейнсианскую – макротеорию с микроэкономическим анализом неоклассической школы, т.е. микроэкономику неоклассиков они попробовали нанизать на макроэкономическую схему Кейнса. Так возник «Великий Неоклассический Синтез» (ВНС). Две главные идеи ВНС:
– макроэкономика – это не есть что-то отдельное и самостоятельное. Ее функциональные связи формируются из множества микроэкономических событий и процессов. Последние были описаны неоклассической теорией, и это описание в общем сохраняет свою силу;
– современная экономическая система (западного типа) может успешно бороться с безработицей и инфляцией, если в ней удастся совместить два начала:
· эффективное воздействие государства на рынок как единое целое;
· свобода поведения производителя и потребителя.
В 1940-е гг., когда государства с рыночной экономикой быстро развивались, проблема экономического равновесия приобрела новое содержание. Необходимо было выяснить условия, при которых в долгосрочном периоде можно поддерживать высокие и стабильные темпы экономического роста, обеспечивать полную загрузку производственных мощностей и полную занятость. Так, в конце 1940-х – начале 1950-х гг. появились работы экономистов, в которых они выступили с неокейнсианской теорией экономического роста. Среди них: Евсей Домар(1914–1997), Рой Харрод(1900–1978),Нико-
лас Калдор(1908–1986), Элвин Хансен(1887–1976).
Особенности методологии неокейнсианцев:
– последователи Дж. М. Кейнса, опираясь на основные понятия и методологию его теории, в центр внимания поставили проблемы регулирования расширенного воспроизводства;
– в дополнение к мультипликатору инвестиций неокейнсианцы вводят акселератор – показатель, обозначающий зависимость изменения инвестиций от изменения величины национального дохода;
– неокейнсианцы ставят задачу определить тип экономического роста, темп роста, необходимый для использования все возрастающего объема производственных мощностей, обеспечения полной занятости рабочей силы в длительной перспективе, выработать рекомендации для обеспечения стабильного роста;
– в теории метод перманентного регулирования частных и госу-
дарственных инвестиций заменен на метод маневрирования государственных расходов в зависимости от экономической конъюнктуры. Это позволило неокейнсианцам выступить за систематическое и прямое воздействие государства на экономические процессы, за переход от теории «полной занятости», ориентированной на антициклическое регулирование, к теории экономического роста, целью которой является определение путей обеспечения устойчивых темпов экономического развития.
В рамках неокейнсианства разработано несколько теорий. Среди них теория экономической динамики и теория экономического роста.
Теория «экономической динамики» включает несколько концепций:
а) концепция кумулятивного спроса (инвестиционная теория). Трактует механизм расширенного воспроизводства как технико-экономический процесс. В ней взаимосвязь между накоплением и потреблением рассматривается через систему «мультипликатор–акселератор». Мультипликатор выводит экономику из застоя, и на фазах оживления, подъема подключается действие акселератора, который ускоряет дальнейший прирост инвестиций.
Неокейнсианцы допускали возможность кризиса в случае «полного» использования всех ресурсов при данной склонности к сбережению и потреблению. Средством, предотвращающим спад при достижении «потолка занятости», по их мнению, являются меры госу-
дарственного регулирования, проводимые в рамках действия «встроенных стабилизаторов» (регулирование подоходного налогообложения, заработной платы, розничных цен, страхования, пособий по безработице и пр.). С их помощью, по мнению неокейнсианцев, государство способно ограничивать склонность к сбережениям, обеспечивать бесперебойность взаимодействия «мультипликатор–акселе-
ратора». Инвестиционная теория явилась основой для построения антициклических программ, в которых основное внимание сосредоточивается на динамике инвестиций и их регулировании;
б)концепциясбережений. В теории экономической динамики, рассматривающей проблемы условий и предпосылок расширенного воспроизводства, особое внимание уделяется проблемам накопления денежного капитала и капиталовложения. Процесс накопления капитала рассматривается как совокупный результат актов индивидуального сбережения, которые подразделяются на две части: сбережения, требующиеся для удовлетворения потребностей человека на протяжении всей жизни, и сбережения, предназначенные для передачи по наследству.
С целью достижения соотношения между размером накопленного денежного капитала («сбережения») и реальным капиталовложением, необходимого для обеспечения «динамического равновесия», неокейнсианцы обосновывают потребность в контроле со стороны государства над экономикой;
в) концепция уравнения экономической динамики. Это формулы расширенного воспроизводства, уравнения накопления капитала, отражающие движение только накопляемой части прироста продукции.
Теорию «экономического роста» образуют модели Р. Харрода и Е. Домара, в основе которой лежат принципы, сформулированные этими учеными, почти одновременно. Отличительные признаки моделей состоят в том, что в основе модели Харрода лежит идея о равенстве инвестиций и сбережений, а в модели Домара – равенство денежного дохода (спроса) и производственных мощностей (предложения).
Модель экономического роста строится на следующих положениях: рост национального дохода определяется только одним фактором – нормой накопления капитала, а остальные факторы – увеличением занятости; капиталоемкость не зависит от соотношения «цен» производственных факторов (прибыли и заработной платы), а определяется техническими условиями производства, имеющими тенденцию сохранять ее неизменной.
Связь между долей инвестиций в национальном доходе и капиталоемкостью строится на основе предпосылки о равенстве сбережений, характеризующих предложение фондов для инвестирования, и инвестиций, величина которых определяется спросом на эти фонды.
Р. Харрод и Е. Домар приходят к выводу о том, что условием динамического равновесия при постоянной норме накопления капитала и постоянной капиталоемкости является устойчивый, постоянный темп роста национального дохода. Однако достижение динамического равновесия, по мнению авторов, является сложной проблемой, которая обусловлена процессом расхождения между темпом роста, соответствующим условиям динамического равновесия, – гарантированным темпом роста и естественным (потенциально возможным) темпом роста. Это расхождение, вызванное хроническим перенакоплением капитала или перенапряжением экономических ресурсов, порождает тенденции к длительной депрессии, либо к инфляции.
Таким образом, в модели анализируется длительный период устойчивого экономического роста (динамическое равновесие) и теоретически обосновываются устойчивые темпы роста рыночной экономики, в отличие от Дж. М. Кейнса, который исследовал момент нарушения равновесия в экономике и его восстановление.
По мнению Р. Харрода, факторами, обеспечивающими устойчивый темп роста производства, являются прирост населения, производительность труда, размеры накопления капитала. В конечном итоге темп экономического роста зависит от доли накопления в национальном доходе и капиталоемкости продукции.
Э. Хансенв послевоенный период предстает, прежде всего, как автор кейнсианской концепции цикла. В этом качестве мировую известность ему принесла фундаментальная монография «Экономические циклы и национальный доход» (1951), состоящая из четырех частей:
1. Природа экономических циклов.
2. Теория дохода и занятости.
3. Теория экономических циклов.
4. Экономические циклы и государственная политика.
Э. Хансен, основываясь на данных экономической истории США, излагает концепцию множественности циклов.
По своему характеру теория циклов Хансена есть инвестиционная теория. По мнению этого экономиста, неравномерность капиталовложений в товарно-материальные запасы, основной капитал, строительство зданий и т.д. порождает колебания циклического характера.
Основной его рекомендацией является расширение спроса за счет государственного бюджета, однако это усугубляет инфляцию и мешает решить противоречие между производством и потреблением.
Таким образом, роль неокейнсианства состоит в том, что его представители:
– продолжили разработку и развитие кейнсианской теории с точки зрения «экономической динамики» и рассмотрели вопросы «сбережения» и реального накопления капитала;
– разработали теорию кумулятивного процесса, основанного на соединении концепции мультипликатора и акселератора, что позволило объяснить количественную взаимосвязь роста инвестиций и национального дохода, определить факторы, порождающие высокие темпы расширенного воспроизводства;
– создали теорию экономического роста, которая явилась полезным инструментом анализа общих связей между производством, потреблением и накоплением капитала при данных технико-экономических условиях, стимулом для статистико-экономических исследований коэффициентов и пропорций общественного воспроизводства на протяжении длительных периодов времени;
– показали особую роль спроса на инвестиции в обеспечении достижения динамического равновесия;
– обосновали необходимость государственного регулирования процессанакопления капитала в длительном плане в целях достижения устойчивых темпов роста национального дохода;
– определили, что главным направлением антициклической политики является регулирование соотношения между накоплением и потреблением;
– доказали, что инвестиции являются главным инструментом политики повышения потенциально возможного уровня производства и темпов роста экономики