Конституционное развитие в отдельных государствах неразрывно связано с особенностями развития самих этих государств (например, революции, государственые перевороты влекли за собой принятие конституций принципиально иного содержания, основанных на иной идеологии; объективные перемены в общественной и государственной жизни также влекут обновление, изменение констиутций). Однако можно проследить и общие закономерности конституционного развития в зарубежных странах, характерные для определенного этапа времени.
В конституционной истории можно выделить три этапа:
1) Конец 18-19 век: принятие первых конституций (Франция, Бельгия, Нидерланды, Швеция, Дания, Япония, Италия). В этих актах нашли отражение результаты победы буржуазии над дворянством либо политического компромисса между этими социальными силами. Например, конституционные акты Франции того времени упразднили феодальные права и привилегии, в том числе крепостное право, провозгласили равенство всех людей. Нашла свое конституциооное отражение концепция естественного права. Единственным источником власти провозглашался народ. В системе государственных органов ведущее место отводилось представительному органу.
2) Первая половина 20 века:
- выход на политическую арену новых социальных сил общества – рабочего класса, крестьянства;
- стирание различий между буржуазией и дворянством;
- возникновение политических партий;
- экономические кризисы;
- борьба за экономические, политические, социальные права.
Все эти факторы повлияли на внесение существенных изменений либо принятие новых конституций. Основные тенденции конституционного развития того времени:
- демократизация политической жизни;
- расширение политических прав;
- уравнивание в правах женщин и мужчин;
- преобразование дуалистических монархий в парламентарные, расширение прав парламента.
Однако в ряде стран наблюдались обратные тенденции: усиление исполнительной власти за счет прав парламента, расширение управленческого аппарата.
В период между первой и второй мировыми войнами в странах, где победу одержали крайне реакционные силы (Германия, Италия, Португалия, Япония), произошел отказ от конституционализма вообще, либо конституции были превращены в юридическую фикцию, ликвидировались права и свободы граждан.
Страны, получившие в данное время независимость, приняли свои первые конституции, где отразили факт получения независимости, а также закрепили собственную систему государственной власти.
Важно также отметить и переход некоторых стран к социализму, что также меняло все констиутционные основы общественного строя. За социалистическим лозунгами и провозглашением власти рабочих и крестьян скрывался тоталитарный режим, исключающий реализацию и защиту прав человека, принципы правового государства и другие демократические ценности.
3) Современный период.
Для выявления основных тенденций констиутционного развития в современный период необходимо выделить в отдельную группу постсоциалистические страны – страны Центральной и Восточной Европы. В этой группе государств конституции были приняты на рубеже 20-21 веков, что было обусловлено переходом от социалистической модели равзития к демократической. В конституционном развитии постосциалистических государств можно выделить следующие тенденции:
- Отказ от характеристики государства с классовых позиций (государство рабочих и крестьян, трудового народа и т.п.;
- Отказ от руководящей роли коммунистических и рабочих партий;
- Отказ от строительства социализма;
- Деидеологизация норм конституции, закрепление плюрализма идеологий;
- Введение статей о недопущении узурпации власти;
- Создание правовой основы для реальной многопартийности;
- Закрепление таких констиутционных принципов как правовое демократическое социальное государство, верховенство прав человека, разделение властей;
- Отказ от социалисчтиеской экономической модели;
- Признание приоритета всеобщих принципов и норм международного права над национальным правом.
В целом же для современного этапа конституционного развития характерны следующие тенденции:
- Резкое усиление демократических процессов после второй мировой войны;
- Вхождение государств в различные политико-экономические блоки и отражение этого в констиутциях;
- Появление в конституциях норм о национальном или народном суверенитете;
- В некоторых федерациях наблюдается тенденция к унитаризации, а в ряде унитарных государств (Великобритания, Испания, Италия, Финляндия) – к приданию некоторым административно-территориальным единицам элементов правового положения, характерных для субъектов федерации;
- Усиление полномочий органов местного самоуправления;
- Усиление регулирующей роли государства в экономической и социальной сферах;
- Закрепление более полного перечня прав и свобод человека, появление новых прав (в сфере медицины, экологии, культурной жизни);
- Появление и закрепление новых способов защиты прав человека (омбудсман, конституционный контроль, административная юстиция), возможности международной защиты прав человека;
- Усиление либо законодательной, либо исполнительной власти;
- Замена двухпалатных парламентов на однопалатные либо существенное огранчиение полномочий верхней палаты;
- Закрепление более подробных норм о внешней политике государства;
- Закрепление норм о соотношении общепризнанных принципов международного права и норм международных договоров с национальным правом.
