Конституционно-правовые нормы - установленные или санкционированные государством общеобязательные правила поведения, регулирующие общественные отношения и составляющие однородную группу.
Признаки:
- регулируют особую сферу общественных отношений;
- носят общерегулятивный характер (нормы-принципы, нормы-декларации, нормы-определения, нормы-цели, нормы-программы и др.);
- специфические источники, их содержащие (конституции и др.);
- учредительный характер предписаний;
- регулируют поведение широкого круга субъектов;
- своеобразие их вида;
- особенности их структуры.
Классификация:
- по степени определенности предписаний :
диспозитивные (возможность выбора поведения субъекта);
императивные (строго определенное поведение субъекта).
2. по назначению в механизме правового регулирования :
материальные (предусматривают содержание действия); - процессуальные (определяют формы реализации действия).
3. по юридической силе :
конституции;
законы;
подзаконные акты.
4. по территориальным пределам :
действующие на всей территории страны
действующие на территории отдельных регионов;
действующие на территории муниципальных образований.
5. по времени действия :
постоянные (не имеют определенного срока действия);
временные (выражены в актах временного действия, в переходных положениях конституции и т.д.).
Конституционно-правовые институты - совокупность норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений (институт главы государства, местного самоуправления и т.д.).
Институты могут различаться по объему регулируемых отношений, по числу норм и их юридической силе.
Выделяют комплексные (генеральные) институты, которые включают подинституты. Например:народное представительство (на общегосударственном уровне ( парламент ), на уровне субъекта федерации (легислатура), на уровне муниципального образования (законодательное собрание);
права и свободы человека и гражданина (институты гражданских, политических, социально-экономических прав).
В разных странах близкие по содержанию институты могут иметь существенное различие. Кроме того, институты имеющиеся в одних странах могут отсутствовать в других (омбудсмен).
Подразделение конституционного права на отдельные институты определяет систему курса конституционного права зарубежных стран.
Система учебного курса конституционного права зарубежных стран строится в соответствии с системой основных государственно-правовых институтов, которые рассматриваются в плане сравнительного государствоведения.
В курсе не изучаются все институты национального государственного права, а устанавливаются лишь общие черты и свойства различных государственно-правовых систем, что избавляет от необходимости повторения и расширяет возможности для анализа характерных, специфических особенностей.
Кроме юридических фактов необходимы еще и субъекты , которые наделяются определенными правами и обязанностями. Между ними и возникают правоотношения.
Классификация субъектов конституционно-правовых отношений:
- физические лица: граждане, иностранцы, лица без гражданства;
- общности людей: народ данной страны, народы регионов, население административно-территориальных единиц, муниципальных объединений;
- государство;
- государственно-территориальные образования (республики, штаты, земли, автономии);
- органы государственной власти: центральные (парламент, глава государства, правительство, суды), региональные (представительный орган, региональная администрация), государственные органы местного управления;
- органы конституционного надзора;
- органы местного самоуправления;
- депутаты центральных и местных представительных учреждений;
- ассоциации граждан: политические партии, массовые общественные организации, профсоюзы, религиозные объединения и др.
Источники конституционного права - различные формы выражения конституционно-правовых норм.
Система источников каждой страны имеет свои особенности, которые определяются национальными традициями, формой правления, формой национально-государственного устройства, иными факторами. Однако источники конституционного права имеют и общие черты, позволяющие их классифицировать.
Прежде всего, источники конституционного права разделяют на две большие сферы:
1. Естественное право - общечеловеческие представления о свободе, справедливости, неотъемлемости прав человека. В XX в. они нашли отражение в международных декларациях, конвенциях, пактах о правах человека, обрели правовое обеспечение нормативно-правовых актах многих стран мира.
Это важнейшая гарантия демократических ценностей и институтов, вне зависимости от смены политических сил. Однако во многих странах естественное право не рассматривается как источник конституционного права.
2. Позитивное право - писаное право, закрепленное в соответствующих формах.
Источники:
1. Конституции (основной источник);
2. Конституционные законы (регулируют важнейшие государственно-правовые вопросы - законы об избирательном праве, избирательной системе, о полномочиях правительств и парламентов, о правовом положении личности, о порядке введения чрезвычайного положения и т.д.);
3. Органические законы (принимаются на основе бланкетных норм, содержащихся в Конституциях);
4. Парламентские законы (иногда вступают в противоречие с конституцией);
5. Нормативные акты правительств и глав государств (зачастую, коренным образом изменяют порядок применения конституции, что является одним из проявлений отступления от принципа верховенства закона);
6. Решения органов местного самоуправления;
7. Судебные прецеденты (ранее вынесенные решения судов, принимаемые за обязательный образец при решении аналогичных вопросов в дальнейшем);
8.Акты, издаваемые в порядке толкования конституционных норм и законов (осуществляется либо главой государства, либо судами);
9. Конституционные обычаи (их называют конституционными соглашениями или конвенционными нормами. Они не закреплены в нормативных актах и не обеспечены судебной защитой, но тем не менее регулируют правовое положение многих государственных органов и фактически определяют их роль и значение в механизме государства);
10. Нормы международного права, международные и внутригосударственные договоры.
Источником конституционного права в отдельных мусульманских странах является шариат - свод норм мусульманского права
