Московское государство оставалось еще раннефеодальной монархией. В силу этого отношения между центром и местами строились первоначально на основе сюзеренитета-вассалитета. Однако с течением времени положение постепенно менялось.
Московские князья, как и все другие, делили свои земли между наследниками.
Последние получали обычные уделы и были в них формально самостоятельны.
Однако фактически старший сын, приобретший «стол» великого князя, сохранял положение старшего князя.
Со второй половины XIV в. вводится порядок, по которому старший наследник получал большую долю наследства, чем остальные. Это давало ему экономическое преимущество. К тому же он вместе с великокняжеским «столом» обязательно получал и всю Владимирскую землю.
Постепенно изменилась и юридическая природа отношений между великим и удельными князьями. Эти отношения основывались на иммунитетных грамотах и договорах, заключаемых в большом количестве.
Первоначально такие договоры предусматривали службу удельного князя великому князю за вознаграждение.
Затем она стала связываться с владением вассалами их вотчинами.
Считалось, что удельные князья получают свои земли от великого князя за службу. И уже в начале XV в. установился порядок, по которому удельные князья были обязаны подчиняться великому просто в силу его положения.
Великий князь. Главой Русского государства был великий князь, обладавший широким кругом прав. Он
- издавал законы,
- осуществлял государственное руководство,
- имел судебные полномочия.
Реальная княжеская власть с течением времени усиливается и изменяется. Эти изменения шли в двух направлениях:
- внутреннем
- внешнем.
Первоначально свои законодательные, административные и судебные правомочия великий князь мог осуществлять лишь в пределах собственного домена. Даже Москва делилась в финансово-административном и судебном отношениях между князьями-братьями. В XIV — XV вв. великие князья оставляли ее обычно своим наследникам на правах общей собственности.
С падением власти удельных князей великий князь стал подлинным властелином всей территории государства. Иван III и Василий III не стеснялись бросать в тюрьму своих ближайших родственников — удельных князей, пытавшихся противоречить их воле.
Таким образом, централизация государства явилась внутренним источником усиления великокняжеской власти.
Внешним источником ее усиления было падение власти Золотой Орды.
Вначале московские великие князья были вассалами ордынских ханов, из рук которых они получали право на великокняжеский стол.
С Куликовской битвы эта зависимость стала только формальной,
А после 1480 г. московские князья стали не только фактически, но и юридически независимыми, суверенными государями.
Новому содержанию великокняжеской власти были приданы и новые формы. Начиная с Ивана III московские великие князья именовали себя «государями всея Руси». Иван III и его преемник пытались присвоить себе и царский титул, признанный некоторыми европейскими державами.*
В целях укрепления международного престижа Иван III женился на племяннице последнего византийского императора Софье Палеолог — единственной наследнице уже не существующего константинопольского престола. Делались попытки идеологического обоснования притязаний Ивана III на самодержавие. Кроме брачных связей с Софьей Палеолог стараются установить, конечно мифическое, происхождение русских князей от римских императоров. Была создана теория божественного происхождения княжеской власти.
Дворянские историки, начиная с Н. М. Карамзина, считали, что московские великие князья были уже самодержцами. Это верно в том смысле, что Иван III, завершивший освобождение Руси от татар, «сам держал» свой княжеский стол, независимо от Орды. Однако говорить о самодержавии в полном смысле слова, т. е. о неограниченной монархии в XV и даже XVI в., не приходится.
Но власть Великого князя не была абсолютно.
При Иване III становится постоянным такой орган, как Боярская дума, имевшая вековые традиции со времен Киевской Руси и периода феодальной раздробленности в виде совещаний при князе. Функции Боярской думы были неотделимы от прерогатив московского князя.
В конце ХV в. она состояла из двух чинов: бояр и окольничих (высший придворный чин, означающий наиболее приближенных – околь – к князю людей). В состав думы входили 10–12 бояр и 5–6 окольничих С начала ХVI в. в ней появляются «дети боярские» («думные бояре»), затем «думные дьяки».
В назначениях на государственные должности утверждался принцип местничества, в основе которого вначале лежала не столько родовитость, сколько «службы» предков, а позднее к служилому принципу добавился еще и родословный..
Более широкой основой службы государю стало поместное владение (упоминания о поместье встречаются с 70-х гг. ХV в.). Как только помещик переставал служить и не определял на службу сына, земля перераспределялась, поместье не должно было выходить «из службы». При этом Иван III ввел порядок владения вотчиной при условии обязательной службы владельца.
Различались вотчина и поместье прежде всего тем, что последнее не передавалось по наследству.
Во второй половине ХV в. начинает складываться система центральной исполнительной власти, оформившейся в систему приказов.
Источниками формирования приказной системы были усилившиеся при Иване III два ведомства дворцово-вотчинной системы, сложившейся еще в удельный период:
- ведомство дворецкого (дворец), который ведал личными (дворцовыми) землями великого князя,
- ведомство казначейства (казна), ведавшее княжеской казной, выполнявшее функции дворцовой канцелярии и архива, решавшее и вопросы внешней политики.
Усложнение функций и рост масштабов государственного управления привели к образованию приказа Большого дворца, которому подчинялись местные дворцы.
Из казны в ХVI в. появляются новые приказы, поделившие ее многообразные функции.
Управление дворцовым хозяйством оформлялось в приказы:
- Конюшенный,
- Ловчий,
- Сокольничий,
- Постельничий.
Лица, стоявшие во главе таких учреждений, ввиду близости к монарху приобретали часто огромное влияние на государственные дела.
Другим источником рождавшейся системы приказов была Боярская дума, своеобразные комиссии которой образовали важнейшие приказы:
Разрядный («разряд» – войсковая роспись ратных людей с обозначением занимаемых ими должностей), ведавший формированием вооруженных сил, затем и делами по личному составу государственного аппарата;
Разбойный, выполнявший судебно-полицейские функции.
Но расцвет приказной системы происходит с укреплением государства в ХVI в.
Местные органы управления.
Русское государство подразделялось на уезды — наиболее крупные административно-территориальные единицы. Уезды делились на станы, станы — на волости.
Впрочем, полного единообразия и четкости в административно-территориальном делении еще не выработалось. Наряду с уездами кое-где сохранялись еще земли. Существовали также
- разряды— военные округа,
- губы — судебные округа.
Во главе отдельных административных единиц стояли должностные лица — представители центра.
Уезды возглавлялись наместниками,
волости — волостелями.
Эти должностные лица содержались за счет местного населения — получали от него «корм», т е. проводили натуральные и денежные поборы, собирали в свою пользу судебные и иные пошлины («конское пятно», «полавочное», «поворотное» и др.).
Кормление, таким образом, было одновременно
- государственной службой
- формой вознаграждения княжеских вассалов за их военную и иную службу.
Кормленщики были обязаны
- управлять соответствующими уездами и волостями собственными силами, т. е. содержать свой аппарат управления (тиунов, доводчиков и др.)
- и иметь свои военные отряды для обеспечения внутренней и внешней функций феодального государства.
Присылаемые из центра, они не были лично заинтересованы в делах управляемых ими уездов или волостей, тем более что их назначение было обычно сравнительно краткосрочным — на год-два. Все интересы наместников и волостелей были сосредоточены преимущественно на личном обогащении за счет законных и незаконных поборов с местного населения.
Система кормления была не способна в условиях обостряющейся классовой борьбы обеспечить в должной мере подавление сопротивления восстающего крестьянства. От этого особенно страдали мелкие вотчинники и помещики, которые были не в состоянии самостоятельно обезопасить себя от «лихих» людей.
Поднимающееся дворянство было недовольно системой кормления и по другой причине. Его не устраивало, что доходы от местного управления шли в карман бояр и кормление обеспечивало боярству большой политический вес.
Местные органы власти и управления не распространяли свою компетенцию на территорию боярских вотчин. Княжата и бояре, как и прежде, сохраняли в своих вотчинах иммунитетные права. Они были не просто землевладельцами, но и администраторами и судьями в своих деревнях и селах
Органы городского управления. Городское управление в Московском государстве несколько изменилось по сравнению с киевскими временами.
Города в данный период не имели самоуправления.
В удельных княжествах управление городами осуществлялось наравне с сельской местностью.
С присоединением удельных княжеств к Москве великие князья, сохраняя все земли уделов обычно за их прежними владельцами, всегда изымали города из юрисдикции бывших удельных князей, распространяли на них непосредственно свою власть. Это делалось исходя из значения городов не только как экономических центров, но прежде всего по военным соображениям. Города были крепостями. Обладание ими обеспечивало великим князьям и удержание бывшего удела в своих руках, и оборону от внешних врагов.
Первоначально великие князья управляли городами так же, как раньше удельные князья, т.е. не выделяя их из своих прочих земель. Наместники и волостели, руководя своим уездом или волостью, управляли в той же мере и городами, находящимися на их территории.
Позже появляются некоторые специальные органы городского управления. Их возникновение связано с развитием городов, в первую очередь как крепостей.
В середине XV в. появилась должность городчика — своеобразного военного коменданта города. Он обязан был следить
- за состоянием городских укреплений,
- за выполнением местным населением повинностей, связанных с обороной.
- Уже в XV в. городчики использовались и для других великокняжеских дел, в частности земельных.
Должность городчиков замещалась местными землевладельцами, преимущественно дворянами и детьми боярскими.
Городчики, первоначально бывшие довольно малозначительными фигурами в государственном управлении, уже к концу XV в. стали играть серьезную роль. Сначала временно, а потом постоянно за ними закреплялись широкие полномочия в
- земельной,
- финансовой и других отраслях управления,
причем в пределах не только города, но и прилегающего уезда.
В соответствии с расширением функций изменилось и название этих должностных лиц. Их начинают именовать городовыми приказчиками. Ведая рядом вопросов
- военно-хозяйственного
- и просто хозяйственного порядка,
городовые приказчики подчинялись великокняжеским казначеям.
На один город назначалось иногда два и больше таких приказчиков. В лице городовых приказчиков
- дворяне и дети боярские получили свой орган местного управления,
- а великий князь — надежных проводников политики централизации.
Церковь в политической системе России.
В начале периода русская православная церковь представляла собой большую силу, не только поддерживающую государство, но и соперничающую с ним. В условиях ордынского ига церковь сумела сохранить свои экономические и политические позиции. Монголо-татары не собирались обращать Русь в свою веру. Они предпочли управлять ею через привычное для народа православие. Очень скоро православные митрополиты договорились с Ордой, получили от ханов ярлыки, закреплявшие привилегии церкви ничуть не меньшие, чем они имели от русских князей. Однако по мере подъема движения за освобождение русского народа лучшие силы православной церкви становились на путь борьбы с монголо-татарами. Рядовые монахи и руководители церкви вставали в ряды бойцов за освобождение России.
Церковь в лице
- митрополичьего дома,
- епископских кафедр,
- крупных монастырей
- и городских соборов
обладала огромным имуществом, в первую очередь земельным, выступая в качестве феодала. Вместо десятины, которой она была наделена еще при крещении Руси, церковь в Московском государстве получила иные источники доходов:
- поступления от определенных статей княжеских доходов —
- городских торговых,
- таможенных,
- судебных пошлин.
Экономическое и идеологическое могущество позволяло церкви чувствовать себя независимой от государства и даже добиваться приоритета над ним. Однако к концу периода русским князьям удалось взять верх. В обмен за сохранение в неприкосновенности ее земельных имуществ церковь признала верховенство светской власти. Противоречивым было и отношение церкви к централизации Русского государства. Существовали силы, которые препятствовали этому процессу, но были и горячие сторонники укрепления единства Руси.
В организационном отношении церковь представляла собой сложную систему.
Во главе ее стоял митрополит. В 1448 г. русская церковь самовольно стала автокефальной, т. е. самостоятельной по отношению к вселенскому патриарху, сидевшему в Византии.* Вся территория подразделялась на возглавляемые епископами епархии. До XV в. русские митрополиты назначались константинопольским патриархом. Теперь они стали избираться собором русских епископов сначала по согласованию со светской властью, а потом и по прямому указанию московских великих князей.
5. Формирование права Московского государства
Источники права.
1. В качестве основного законодательного акта Московского государства XIV — XV вв. продолжала действовать Русская Правда.
Была создана новая редакция этого закона, так называемая Сокращенная из Пространной, приспособлявшая древнерусское право к московским условиям.
2. Действовало также обычное право.
3. Однако развитие феодальных отношений, образование централизованного государства требовали создания существенно новых законодательных актов. В целях централизации государства, все большего подчинения мест власти московского князя издавались уставные грамоты наместничьего управления, регламентировавшие деятельность кормленщиков, ограничивавшие в какой-то мере их произвол.
Наиболее ранними уставными грамотами были
- Двинская (1397 или 1398)*
- и Белозерская (1488).
4. Памятником финансового права является Белозерская таможенная грамота 1497 г., предусматривавшая сбор внутренних таможенных пошлин путем сдачи их на откуп.
5. Но самым значительным памятником права был Судебник 1497 г. Он внес единообразие в судебную практику Русского государства.
Судебник 1497 г. имел и другую цель — закрепить новые общественные порядки, в частности постепенное выдвижение мелких и средних феодалов — дворян и детей боярских. В угоду этим социальным группам он внес новые ограничения в судебную деятельность кормленщиков, а главное, положил начало всеобщему закрепощению, введя повсеместно так называемый Юрьев день.
Источниками Судебника явились
- Русская Правда,
- Псковская судная грамота,
- текущее законодательство московских князей.
Но он не просто обобщил накопившийся правовой материал. Больше половины статей было написано заново, а старые нормы часто в корне переработаны.
Судебник 1497 г. содержал главным образом нормы
- уголовного
- и уголовно-процессуального права.
Хотя он знаменует собой новый шаг в развитии права, однако в нем некоторые вопросы регламентировались менее полно, чем в Русской Правде. Это относится, в частности, к гражданскому, особенно к обязательственному, праву. Отсюда можно предположить, что Судебник не целиком заменил предшествующее законодательство. Некоторые нормы Русской Правды действовали, очевидно, наряду с Судебником.
Правовое положение собственности.
Развитие земельных отношений характеризовалось полным или почти полным исчезновением самостоятельной общинной собственности на землю.
Земли общин
- переходили в руки вотчинников и помещиков,
- включались в состав княжеского домена.
В то же время все более четко оформлялось вотчинное и поместное землевладение.
Вотчина отличалась тем, что собственник обладал почти неограниченным правом на нее. Он мог не только владеть и пользоваться своей землей, но и распоряжаться ею:
- продавать,
- дарить,
- передавать по наследству.
В то же время вотчина — феодальное землевладение, поэтому — условное. Например, князь мог отобрать вотчину у отъехавшего вассала.
Еще более условная форма землевладения — поместье. Оно давалось сеньором своим вассалам только на время службы как вознаграждение за нее. Поэтому распоряжаться землей помещик не мог.
Великокняжеский домен разделялся на земли
- чернотяглые
- и дворцовые.
Они различались лишь по форме эксплуатации населявших эти земли крестьян и по организации управления ими.
Дворцовые крестьяне несли барщину или натуральный оброк и управлялись представителями дворцовой власти.
Чернотяглые платили денежную ренту и подчинялись общегосударственным чиновникам.
Земли домена постепенно раздавались великими князьями в вотчины и поместья.
Обязательственное право.
Обязательствам из договоров Судебник 1497 г. уделял меньше внимания, чем Русская Правда.
О займе говорила лишь одна статья, предусматривавшая, подобно Русской Правде, ответственность за несостоятельность должника.
Имелись упоминания
- о договорах купли-продажи
- и личного найма.
Судебник вслед за Псковской судной грамотой предусматривал, что наймит, не дослуживший своего срока или не выполнивший обусловленное задание, лишался оплаты.
Судебник 1497 г. более четко, чем Русская Правда, выделял обязательства из причинения вреда, правда, лишь в одном случае: ст. 61 предусматривала имущественную ответственность за потраву.
Как своеобразные обязательства из причинения вреда рассматривает Судебник некоторые правонарушения, связанные с судебной деятельностью.
- Судья, вынесший неправосудное решение, обязан возместить сторонам происшедшие от того убытки.
- Такая же мера применялась к лжесвидетелям.
Закон прямо указывает, что наказанию судья за свой проступок не подлежит (ст. 19).
Наследственное право.
Мало изменилось и наследственное право. Судебник, однако, устанавливал общую и четкую норму о наследовании.
При наследовании по закону наследство получал сын, при отсутствии сыновей —дочери.
Дочь получала
- не только движимое имущество,
- но и земли.
За неимением дочерей наследство переходило ближайшему из родственников.
Уголовное право.
Если гражданские правоотношения развивались сравнительно медленно, то уголовное право в данный период претерпело существенные изменения, отражая обострение противоречий феодального общества и усиление классовой борьбы.
Развитие уголовного права связано главным образом с изданием Судебника 1497 г.
Судебник трактовал понятие преступления
- отлично от Русской Правды,
- но в принципе тождественно Псковской судной грамоте.
Под преступлением понимаются всякие действия, которые так или иначе угрожают государству или господствующему классу в целом и поэтому запрещаются законом.
В отличие от ПСГ Судебник дает термин для обозначения преступления. Оно теперь именуется «лихим делом».
Развитие феодализма нашло свое отражение в некотором изменении взгляда на субъект преступления. Судебник рассматривал холопа уже как человека и в отличие от Русской Правды считал его способным самостоятельно отвечать за свои поступки и преступления.
В соответствии с изменением понятия преступления усложнялась и система преступлений.
Судебник вводит преступления,
- не известные Русской Правде
- и лишь намеченные в Псковской судной грамоте,
— государственные преступления.
Судебник отмечал два таких преступления —
- крамолу
- и подым.
Под крамолой понималось деяние, совершаемое преимущественно представителями господствующего класса. Именно как крамолу стали рассматривать великие князья отъезд бояр к другому князю.Тверской летописец, например, называет крамольниками князей и бояр, отъехавших в 1485 г. из Твери к московскому великому князю.
Понятие «подым» является спорным. Можно предполагать, что подымщиками называли людей, поднимающих народ на восстание.
Мерой наказания за государственные преступления устанавливалась смертная казнь.
Закон предусматривал развитую систему имущественных преступлений. К ним относятся
- разбой,
- татьба,
- истребление и повреждение чужого имущества.
Все эти преступления, подрывавшие основу благосостояния феодального общества — собственность, также жестоко наказывались.
Судебник знал и преступления против личности:
- убийство (душегубство),
- оскорбление
- действием
- словом.
Изменяются цели, а с ними и система наказаний.
Если прежде князья видели в наказаниях — вире и продаже — одну из доходных статей, существенно пополнявших казну,
То теперь на первый план выступил другой интерес. Господствующий класс стал применять террористические методы борьбы с сопротивлением эксплуатируемых масс. Соответственно в наказании на первое место выступила цель устрашения как самого преступника, так и главным образом других людей.
Если раньше господствовали имущественные наказания, то теперь они отошли на задний план.
Судебник ввел новые по сравнению с Русской Правдой наказания — смертную и торговую казнь, причем эти меры применялись за большинство преступлений.
Закон не конкретизировал виды смертной казни. На практике они были весьма разнообразны:
- повешение,
- отсечение головы,
- утопление и др.
Торговая казнь состояла в битье кнутом на торговой площади и часто влекла за собой смерть наказываемого.
Судебник, как и Русская Правда, знает продажу, но она теперь применяется редко и обычно в сочетании со смертной или торговой казнью.
Помимо указанных в Судебнике практика знала и такие меры наказания, как
- лишение свободы
- членовредительство
- ослепление,
- отрезание языка
Процессуальное право.
Процесс характеризовался
- развитием старой формы, так называемого суда, т.е. состязательного процесса,
- и появлением новой формы судопроизводства — розыска.
Основные этапы
1. При состязательном процессе дело начиналось по жалобе истца, именовавшейся челобитной. Она обычно подавалась в устной форме.
По получении челобитной судебный орган принимал меры к доставке ответчика в суд. Явка ответчика обеспечивалась поручителями. Если ответчик каким-либо образом уклонялся от суда, то он проигрывал дело даже без разбирательства. Истцу в таком случае выдавалась так называемая бессудная грамота. Неявка истца в суд влекла за собой прекращение дела.
3. Несколько изменилась система доказательств.
А)В отличие от Русской Правды Судебник не различает теперь послухов и видоков, именуя всех послухами. Послушествовать могли теперь и холопы.
Б)Доказательством признавалось и «поле» — судебный поединок. Победивший в бою считался правым, т. е. выигрывал дело. Проигравшим признавался и не явившийся на поединок или сбежавший с него. На «поле» можно было выставлять наймита. В XV в. применение «поля» все больше ограничивалось и в XVI в. постепенно сошло на нет.
В)В качестве доказательств стали применяться разного рода документы:
- договорные акты,
- официальные грамоты.
Г)Доказательством по-прежнему считалась и присяга.
4. Обострение классовой борьбы обусловило появление новой формы процесса — розыска, то есть следственного, или инквизиционного процесса.
Розыск применялся при рассмотрении наиболее серьезных уголовных дел, в том числе по политическим преступлениям.
Его введение было обусловлено стремлением не столько найти истину, сколько быстро и жестоко расправиться с «лихими» людьми.
«Лихой» человек — это, вообще говоря, не обязательно уличенный преступник. Это лишь лицо неблагонадежное, с дурной славой, которое «облиховали» «добрые» люди, т.е. благонамеренные члены общества.
Розыск отличался от состязательного процесса тем, что суд сам
- возбуждал,
- вел
- и завершал дело
- по собственной инициативе
- и исключительно по своему усмотрению.
Подсудимый был скорее объектом процесса.
Главным способом «выяснения истины» при розыске являлась пытка.
Обращение в феодальный суд было весьма дорогим удовольствием.
Стороны облагались различными пошлинами.
Так, по Судебнику
- нужно было платить судье-боярину 6% от цены иска.
- Кроме того, полагалось заплатить 4 копейки с рубля дьяку.
- Существовали специальные полевые пошлины.
Они платились даже в том случае, если стороны помирились и отказались от судебного поединка. Если же «поле» состоялось, то пошлины уплачивались кроме боярина и дьяка еще и специальным должностным лицам, организующим поединок.
XIV — начало XVI в. — важный период истории Русского государства и права. В это время закладывается фундамент государства, которое станет в ряд ведущих мировых держав. Происходит коренное изменение организации государственного единства: отношения сюзеренитета-вассалитета начинают заменяться отношениями подданства. Побеждает наиболее типичная для феодализма форма правления — монархия, поглощающая феодальные республики. Образованию централизованного государства соответствуют заметные сдвиги в развитии права. Появляются новые крупные законодательные акты, важнейший из которых — Судебник 1497 г.
В недрах раннефеодального государства созревают условия и появляются признаки перерастания в новую форму — сословно-представительную монархию.
