Споры в рамках организаций решаются преимущественно политическими средствами, а решения имеют рекомендательный характер.
Разрешение споров в рамках ООН.
Устав ООН различает споры и ситуации.
Международный спор - разногласия между государствами, в том числе тех, что могут поставить под угрозу международный мир и безопасность.
Понятие "международная ситуация", которая может привести к трениям между государствами или вызвать спор между ними и которая может угрожать поддержанию международного мира и безопасности, в Уставе ООН не определяется, как не определяется и понятие "спор".
спор имеет место в том случае, когда государства взаимно предъявляют претензии по поводу одного и того же предмета спора. Ситуация же имеет место тогда, когда столкновение интересов государств не сопровождается взаимным предъявлением претензий, хотя и порождает трения между ними.
По Уставу ООН полномочия Организации и ее органов зависят от того, к какому виду относится спор или ситуация, а именно угрожает их продолжение поддержанию международного мира и безопасности. Осуществлять квалификацию спора или ситуации уполномочен Совет Безопасности (ст. 34). По общему правилу ООН имеет право вмешаться в процесс мирного урегулирования, когда такая угроза имеет место, а стороны не способны самостоятельно решить спор. Участвовать в разрешении споров имеют четыре органы ООН: Совет Безопасности, Генеральная Ассамблея, Генеральный секретарь и Международный Суд.
Совет Безопасности, на которую согласно ст. 24 Устава ООН возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности, занимает центральное место в решении споров. Соответственно, этот орган имеет широкие полномочия по этому вопросу:
- требовать от сторон разрешения их спора при помощи мирных средств, перечисленных в Уставе (ч. 2 ст. 33);
- расследовать любой спор или ситуацию для определения, не может ли продолжение этого спора или ситуации угрожать поддержанию международного мира и безопасности (ст. 34),
- на любой стадии спора или ситуации рекомендовать надлежащую процедуру или методы урегулирования (ч. 1 ст. 36);
- предоставлять в любое время сторонам спора, по их требованию или по собственной инициативе, рекомендации с целью его мирного решения (ст. 37, 38) и др..
При исполнении своих полномочий Совет Безопасности может выполнять функции добрых услуг, посредничества, обследования или примирения.
СНГ.
Согласно статье 17 Устава государства-участники Содружества взяли на себя обязательства «добросовестно и в духе сотрудничества прилагать усилия к справедливому мирному разрешению своих споров посредством переговоров или достижению договоренности о надлежащей альтернативной процедуре урегулирования споров».
Если государства не разрешают спор при помощи указанных выше средств, они могут передать его в Совет глав государств.
В соответствии со статьей 18 Устава Совет глав государств СНГ правомочен в любой стадии спора, продолжение которого могло бы угрожать поддержанию мира или безопасности в Содружестве, рекомендовать сторонам надлежащую процедуру или метод его урегулирования.
Одна из основных задач, решаемых Советом министров иностранных дел Содружества, — урегулирование разногласий в СНГ. Согласно пункту 7 Положения о Совете министров иностранных дел СНГ от 2 апреля 1999 года на СМИД возложено осуществление поиска путей мирного урегулирования споров и конфликтов и создание обсгановки мира, согласия и стабильности в Содружестве.
Переговоры — одно из самых гибких средств урегулирования международных разногласий. Они могут вестись как на официальном уровне, так и неофициально письменно или устно. Одной из разновидностей переговоров являются взаимные консультации. Если проведение консультаций предусмотрено международным договором, то в этом случае они обязательны для государств-участников договора.
Недостижение соглашения в результате проведения консультаций и переговоров не препятствует обращению заинтересованных государств в Экономический Суд СНГ. Это возможно в случаях, если государства являются участниками Соглашения о статусе Экономического Суда СНГ от 6 июля 1992 юда либо когда соглашениями государе i в Содружества разрешение споров отнесено к компетенции Экономического Суда СНГ. Для Республики Молдова, подписавшей Соглашение от 6 июля 1992 года с оговоркой, — при наличии взаимного согласия государств.
