В основе деления права на отрасли и институты лежат два критерия: 1) предмет правового регул.; 2) метод правового регулир. Они и выступают системообразующими факторами.
Под предметом понимается то, что регулирует право, т.е. опред. виды общест. отношений. Последние представляют собой сложную, многоаспек. категорию. В стр-ру предмета пр-го регулир. входят след. элементы: а) субъекты- индив-ые и коллек-ые; б) их поведение, поступки; в) объекты (предметы, явления) окр. мира, по поводу которых люди вступают во взаимоотн. и к которым проявляют интерес; г) соц. факты (события, обст-ва), выступающие непосредс. причинами возникн. или прекращ. соответс. отношений.
Предмет - это то, что подпадает под действие правовых норм, сфера, на которую распростр. право и которая находится под его юрисдикцией. Подобные общие рамки (границы) нередко называют правовым или юр. полем. За пределами этого поля находится неправовое пространство.
Под методом понимаются опред. приемы, способы, средства воздействия права на общественные отношения. Метод отвечает на вопрос, как право осущ. свою регулятивную роль, ибо правовые нормы регулируют не только разнохарактерные отношения, но и различным образом. От методов в значит. мере зависит эффектив. правового регулир., достиж. выдвиг. при этом целей.
Предмет является главным, материальным критерием разграничения норм права по отраслям, поскольку он имеет объективное содержание, предопределен самим характером общественных отношений и не зависит в принципе от воли законодателя.
Метод же служит дополнительным, юридическим критерием, так как производен от предмета. Самостоятельного значения он не имеет. Однако в сочетании с предметом способствует более строгой и точной градации права на отрасли и институты.
Именно предмет прежде всего диктует необходимость выделения той или иной отрасли, а когда отрасль выделяется, появляется и соответствующий метод регулирования, который в значительной мере зависит от воли законодателя. Но оба они играют важную роль в построении системы права, тесно взаимодействуют друг с другом.
Группировка норм по отраслям и институтам зависит прежде всего от видового разнообразия общественных отношений, их качественной специфики. Однако не всегда по одному лишь предметному признаку можно отличить одну отрасль права от другой, так как существуют такие отношения, которые опосредуются нормами ряда отраслей.
В общее понятие метода правового регулир. входят след. компоненты, дающие представление о том, каким образом гос. с помощью права воздейс. на происходящие соц. процессы: а) установление границ регулируемых отношений, что, в свою очередь, зависит от ряда объективных и субъективных факторов; б) издание соответств. нормативных актов, предусматр. права и обязанности субъектов, предписания о должном и возможном их поведении; в) наделение участников обществ. отношений правоспособностью и дееспособностью, позволяющих им вступать в разнообразные правоотношения; г) определение мер ответственности (принуждения) на случай нарушения этих установлений.
В целом правовой метод представляет собой набор юридического инструментария, посредством которого гос. власть оказывает необходимое воздействие на волевые общест. отношения в целях придания им желательного развития.
Наряду с общим сущ. конкретные методы правового регулирования, характерные для тех или иных отраслей права.
Императивный и диспозитивный методы, используемые главным образом в уголовном и гражданском праве (соответственно). В разной степени они присущи и другим отраслям. Ведь всякая правовая норма - это властное предписание, веление государства; в то же время она дает субъектам известную альтернативную возможность выбора вариантов поведения в рамках закона.
Такое же сквозное значение имеют дозволения, обязывание и запрет, свойственные в различных комбинациях всему правовому регулированию. Разрешая (дозволяя) одни действия, предписывая в обязательном порядке другие, запрещая под угрозой санкции третьи, право тем самым придает поведению субъектов строго целенаправленный характер, вводит общественные отношения в нужное русло.
В административном праве действует метод субординации и властного приказа, позволяющий эффективно регулировать управленческую, служебную, оперативную и иную деятельность государственных органов и должностных лиц. Исполнительская дисциплина, строгая подчиненность одних субъектов другим, обязательность решений и распоряжений вышестоящих звеньев госаппарата для нижестоящих - характерные черты указанного метода.
Поощрения свойственны в основном трудовому праву, где действуют разного рода премиальные системы, направленные на стимулирование моральной и материальной заинтересованности в росте производительности труда, повышении работниками своей квалификации, приобретении новых профессий и т.д. Нормы, устанавливающие порядок награждения граждан орденами и медалями, присвоения почетных званий, также считаются поощрительными, но они относятся к административному праву.
Метод автономии и равенства сторон типичен для процессуальных отраслей права, где истец и ответчик, др. участники судебного разбир-ва находятся в одинаковом процес. положении друг перед другом, законом и судом, их отношения характеризуются самостоятельностью..
В сельскохоз. праве применяется метод рекомендаций, обусловл. тем, что крестьянские (фермерские) хозяйства, колхозы - не гос. организации и по отношению к ним властно-императ. средства воздействия неприемлемы.
В качестве особых методов правового регулирования используются убеждение и принуждение, характерные как для права в целом, так и отдельных его отраслей, разумеется, в разных сочетаниях.
В последнее время все большее распространение получает индивидуальный метод регулирования, под которым понимается форма самост. юр. деят. субъектов, направл. на упорядочение единичных обществ. отношений с помощью правовых средств, не обладающих качеством юр. общеобязательности..
Все рассмотренные выше методы тесно взаимосвязаны, переплетены, действуют не изолированно, а в сочетании друг с другом. Вместе с тем они относительно самостоятельны.
