Методы государственного воздействия на экономику подразделяются на прямые и косвенные.
Прямые методы государственного регулирования связаны с использованием административных средств воздействия на экономические отношения. Прямой характер выражается в принятии субъектом управления решения в виде правового акта управления, юридически обязательного для адресата и содержащего прямое предписание императивного характера на совершение определенных действий. При этом используются как меры убеждения, так и меры принуждения. К прямым методам государственного регулирования относятся, например, государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности, лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности и т.д.
Косвенные методы государственного регулирования основываются на экономических средствах воздействия на регулируемые отношения со стороны субъектов государственно-управленческой деятельности, они отражаются на поведении участников экономических отношений путем создания условий, влияющих на мотивацию должного поведения посредством материальных стимулов, таких как материальное поощрение и ответственность. К экономическим средствам относятся прежде всего средства денежно-кредитной и бюджетной политики, косвенное планирование, инструменты ценообразования и др.
Прямые и косвенные методы государственного управления экономикой, соответственно административные и экономические средства государственного регулирования экономики имеют единые цели и задачи и всегда облекаются в соответствующую правовую форму.
Правовые средства государственного регулирования
Помимо общих средств регулирования (норма права, правоотношение, применение юридических конструкций - договор, юридическое лицо, ответственность и др.) существуют специальные средства (инструменты) регулирования.
К ним относятся требования, которые устанавливают количественные измерители (ограничители) деятельности предпринимателя:
- нормы, нормативы (например, минимальный размер уставного капитала хозяйственного общества(
- лимиты (например, лимиты выбросов загрязняющих веществ в природную среду)
- размеры ставок: налогов, пошлин, размер учетной ставки Центрального банка РФ;
- коэффициенты - повышающие и понижающие коэффициенты, применяемые при государственном регулировании цен (тарифов);
- квоты - количественные ограничители, например на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров;
- резервы (например, минимальный размер резервов, создаваемых под риски кредитных организаций, устанавливаемый ЦБ РФ) ;
- предельно допустимые суммы - повышения цен; в расчетах наличными деньгами между юридическими лицами и прочие количественные ограничители и требования.