ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ (4 октября 1994 г. № 3254-XІІ, Закон Республики Беларусь от 4 ноября 2013 г. № 71-З) Об общественных объединениях.
Общественным объединением является добровольное объединение граждан, объединившихся на основе общности интересов для совместной реализации гражданских, социальных, культурных и иных прав. Общественные объединения и их союзы являются некоммерческими организациями. Общественные объединения и их союзы создаются и действуют на основе принципов законности, добровольности, самостоятельности и гласности.
Граждане Республики Беларусь имеют право по своей инициативе создавать общественные объединения и вступать в действующие общественные объединения.
Иностранные граждане и лица без гражданства могут вступать в действующие общественные объединения, если это предусмотрено их уставами. Иностранные граждане могут являться учредителями международных общественных объединений, создаваемых на территории Республики Беларусь. Правовую основу деятельности общественных объединений и союзов составляют Конституция Республики Беларусь, настоящий Закон и иные акты законодательства. Общественные объединения осуществляют свою деятельность согласно своим уставам. Союзы осуществляют свою деятельность согласно их уставам и учредительным договорам.
На территории Республики Беларусь создаются и действуют международные, республиканские и местные общественные объединения и их союзы. Международными признаются общественные объединения и их союзы, деятельность которых распространяется на территорию Республики Беларусь (одной или нескольких административно-территориальных единиц Республики Беларусь) и территорию одного или нескольких иностранных государств. Республиканскими признаются общественные объединения и их союзы, деятельность которых распространяется на всю территорию Республики Беларусь. Местными признаются общественные объединения и их союзы, деятельность которых распространяется на территорию одной или нескольких административно-территориальных единиц Республики Беларусь.
Для создания и деятельности в Республике Беларусь общественного объединения необходимо: для международного общественного объединения – не менее 10 учредителей (членов) от Республики Беларусь и не менее чем по 3 учредителя (члена) от одного или нескольких иностранных государств, а также наличие на территории этих государств организационных структур этого общественного объединения; для республиканского общественного объединения – не менее чем по 10 учредителей (членов) от большинства областей Республики Беларусь и обязательно от города Минска; для местного общественного объединения – не менее 10 учредителей (членов) от большинства административно-территориальных единиц территории, на которую будет распространяться деятельность этого общественного объединения.
Учредителями общественного объединения имеют право выступать граждане, достигшие 18 лет, за исключением молодежных и детских общественных объединений, учредителями которых могут выступать граждане, достигшие 16 лет.
Молодежным признается общественное объединение граждан в возрасте до 31 года (не менее 2/3 от общего числа членов), которое выражает их специфические интересы и уставная деятельность которого направлена на обеспечение социального становления и всестороннего развития молодежи.
Детским признается общественное объединение граждан в возрасте до 18 лет (не менее 2/3 от общего числа членов), которое выражает их специфические интересы и уставная деятельность которого направлена на обеспечение социального становления и всестороннего развития детей.
Союзом (ассоциацией) общественных объединений является добровольное объединение общественных объединений, создаваемое на основе учредительного договора между ними для координации их уставной деятельности, представления и защиты общих законных интересов.
Учредители общественного объединения и их союза созывают учредительный съезд, или конференцию, или общее собрание, или иное учредительное собрание, на котором принимают решение о создании общественного объединения, союза, утверждают название и устав общественного объединения, союза и избирают органы общественного объединения, союза. При создании союза его учредителями заключается учредительный договор.
Учредительным документом общественного объединения является устав общественного объединения. Учредительными документами союза являются устав союза и учредительный договор союза.
Государственная регистрация международных и республиканских общественных объединений или союзов, их гимнов, значков, вымпелов, галстуков, изменений и дополнений, внесенных в уставы этих общественных объединений, союзов, осуществляется Министерством юстиции Республики Беларусь. Государственная регистрация местных общественных объединений или союзов, их гимнов, значков, вымпелов, галстуков, изменений и дополнений, внесенных в уставы этих общественных объединений, союзов, осуществляется управлениями юстиции областного, Минского городского исполнительного комитета.
Записи о государственной регистрации общественного объединения или союза и о государственной регистрации внесенных в устав изменений и дополнений, в зависимости от территории их деятельности вносятся в Государственный или в соответствующий региональный реестр общественных объединений или союзов Министерством юстиции либо соответствующим управлением юстиции. Зарегистрированным общественному объединению или союзу выдаются свидетельства об их государственной регистрации, а также о регистрации их гимнов, значков, вымпелов, галстуков и один экземпляр устава общественного объединения или союза с отметкой об их государственной регистрации.
Членство в общественных объединениях является фиксированным. Членами общественных объединений могут быть граждане Республики Беларусь и иностранцы постоянно проживающие в Беларуси, достигшие 16 лет. В случаях, предусмотренных уставом общественного объединения, его членами могут быть граждане, не достигшие 16 лет, при наличии соответствующего письменного согласия своих законных представителей. Юридические лица не могут быть членами общественных объединений. Членами союза являются общественные объединения, входящие в этот союз.
Общественные объединения со дня их государственной регистрации имеют право: осуществлять деятельность, направленную на достижение уставных целей; беспрепятственно получать и распространять информацию, имеющую отношение к их деятельности; пользоваться государственными средствами массовой информации; учреждать собственные средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность; защищать права и законные интересы, а также представлять законные интересы своих членов в государственных органах и иных организациях; участвовать в подготовке и проведении выборов (без права выдвижения кандидатов в депутаты); поддерживать связи с другими общественными объединениями и союзами; создавать союзы; осуществлять предпринимательскую деятельность необходимую для достижения их уставных целей посредством образования коммерческих организаций и участия в них; получать иностранную безвозмездную помощь; иметь символику, т.е. флаг, гимн, эмблему, значок, вымпел, галстук, нагрудные и опознавательные знаки; иметь иные права, предусмотренные законодательными актами.
За нарушение Конституции Республики Беларусь, настоящего Закона, иных актов законодательства и (или) учредительных документов в отношении общественного объединения, союза могут быть применены следующие меры ответственности: письменное предупреждение; приостановление деятельности общественного объединения или союза; ликвидация общественного объединения или союза.
Ликвидация общественного объединения или союза осуществляется: по решению высшего органа общественного объединения или союза; по решению суда в случаях, прямо предусмотренных Законом, в т.ч. за однократное нарушение законодательства о массовых мероприятиях, а также за нарушение установленных законодательством требований, предъявляемых к использованию иностранной безвозмездной помощи. Ликвидация международных и республиканских общественных объединений, союзов производится по решению Верховного Суда Республики Беларусь по заявлению Министерства юстиции. Ликвидация местного общественного объединения, союза производится по решению областного, Минского городского суда по месту нахождения руководящего органа этого общественного объединения, союза по заявлению управления юстиции областного, Минского городского исполнительного комитета.
