Внешняя политика СССР в 1920-х годах
С момента возникновения советская Россия оказалась в международной изоляции, прорвать которую удалось только после того, как победа большевиков в Гражданской войне стала очевидной. Первые договоры Советская Россия подписала со своими соседями: с Эстонией, с Литвой, с Латвией, с Финляндией, с Польшей.
В феврале 1921 г. заключены советско-иранский и советско-афганский договоры. РСФСР отказалась от всех неравноправных договоров царского правительства со странами Востока. РСФСР сохранила право вводить войска в Иран в случае угрозы с его территории.
В марте 1921 г. подписан советско-турецкий договор. Это позволило правительству Мустафы Кемаля, удержать восточную часть Малой Азии должна была отойти к Армении.
В 1921 г. Красная армия, преследуя отряды бывшего царского офицера барона Унгерна, вступила в Монголию, где было создано Народное правительство. 5 ноября 1921 г. РСФСР и Монголия подписали договор о дружбе.
Генуэзская и Гаагская конференции. Рапалльский договор
Переход к нэпу потребовал восстановления экономических контактов с Западом. Западные страны также были заинтересованы в российском рынке. Важно отметить и то, что, с одной стороны, не оправдались надежды большевиков на скорую мировую революцию и падение буржуазных правительств, с другой – большевики вышли победителями из Гражданской войны и с этим приходилось считаться их противникам. В марте 1921 г. заключено торговое соглашение с Англией, в мае – с Германией. Ради получения кредитов РСФСР приняла участие в Генуэзской конференции. Советскую делегацию возглавил нарком иностранных дел Г.В. Чичерин.
Западные державы потребовали от России полностью вернуть довоенные долги, частично – долги военного времени, возвратить конфискованную иностранную собственность, отменить монополию внешней торговли. Англичане допускали вместо возвращения конфискованных предприятий сдачу их в долгосрочную аренду бывшим владельцам. Из-за отказа РСФСР возвратить долги конференция окончилась провалом. Не добилась успеха и конференция экспертов в Гааге.
Тем не менее в ходе Генуэзской конференции советская дипломатия добилась большого успеха: РСФСР и Германия подписали Рапалльский договор. Две страны-изгоя нуждались друг в друге (Германия – в русском сырье и рынках сбыта, а Россия – в немецкой технике и технологиях) и потому готовы были к взаимным уступкам. Стороны отказались от материальных претензий, установили дипломатические отношения и режим наибольшего благоприятствования в торговле друг с другом. Важной (хотя и негласной) частью Рапалльских договоренностей стало военное сотрудничество двух стран. Германия, которой по условиям Версальского мира было запрещено иметь военную авиацию, танки и т.д., получила возможность продолжить работы в этих направлениях на территории Советской России, которая, в свою очередь, получала доступ к огромному военному опыту немецкой армии.
Отношения СССР со странами Запада в 1920-х годах
В первой половине 20-х годов внешняя политика СССР сочетала стремление к мирному сосуществованию и попытки стимулирования мировой революции. Попытки организации рабочих восстаний предпринимались в 1923 г. в Германии, Польше, Болгарии, Эстонии. Их провал означал крах надежд на скорую мировую революцию.
С приходом к власти в Англии лейбористов (1924 г.) Англия и СССР заключили дипломатические отношения и подписали торговый договор (не был ратифицирован после возвращения к власти в Англии консерваторов).
В 1924 г. началась «полоса признаний» СССР европейскими государствами. К 1925 г. СССР поддерживал дипломатические отношения с 22 странами, в том числе со всеми великими державами, кроме США. Главным партнером СССР на Западе оставалась Германия.
Во время конференции в Локарно в 1925 г. западные державы гарантировали западные границы Германии, но отказались гарантировать ее восточные границы. Это должно было предотвратить сближение Германии с СССР. Тем не менее в 1925 – 1926 гг. советско-германские отношения успешно развивались. Были подписаны экономическое соглашение и договор о ненападении и нейтралитете.
В 1927 г. английские консерваторы вновь разорвали отношения с СССР, обвинив его во вмешательстве во внутренние дела Великобритании. Отношения были восстановлены в 1929 г. с возвращением к власти лейбористов.
СССР и проблема разоружения
В 1927 г. СССР предложил комиссии Лиги Наций по разоружению проект всеобщего полного разоружения, ликвидации всех видов оружия и роспуска армий. Впрочем, этот проект Лига Наций даже не обсуждала.
В 1928 г. СССР присоединился к пакту Бриана – Келлога (Об отказе от войны в качестве орудия национальной политики). СССР, Латвия, Эстония, Польша и Румыния подписали в 1929 г. протокол о немедленном введении пакта в действие, не дожидаясь его ратификации остальными участниками.
Политика СССР на Дальнем Востоке
Главным партнером СССР на Дальнем Востоке являлся Китай. Единой власти в Китае практически не существовало. СССР в 1924 г. отказался от неравноправных соглашений, заключенных с Китаем царской Россией. Китайско-Восточная железная дорога (КВЖД) формально перешла в совместное управление, но фактически оставалась под контролем СССР.
СССР поддерживал правительство южной провинции Гуандун, созданное революционно-демократической партией Гоминьдан во главе с Сунь Ятсеном. После смерти Сунь Ятсенав 1925 г. Гоминьдан под руководством Чан Кайши начал поход на север. Армия Гоминьдана, созданная с помощью советских советников во главе с В.К. Блюхером, заняла территорию до реки Янцзы.
Но в Гоминьдане усилились внутренние противоречия. СССР и Коминтерн поддерживали прокоммунистическое крыло Гоминьдана. В 1927 г. Чан Кайши осуществил в Шанхае антикоммунистический переворот и массовые казни коммунистов. Отношения между СССР и Гоминьданом были разорваны. В 1928 г. власть Гоминьдана распространилась на весь Китай.
В 1929 г. власти Маньчжурии при поощрении правительства Гоминьдана захватили КВЖД, арестовали советских служащих. Прежнее положение было восстановлено силами Особой дальневосточной армии во главе с В.К. Блюхером. Но отношения с гоминьдановским Китаем были разорваны окончательно. Теперь СССР делал ставку на китайскую компартию (КПК).
Образование очагов военной опасности
В 1929 – 1933 гг. вследствие экономического кризиса обострилась международная конкуренция за рынки сбыта.
В 1931 г. Япония оккупировала Маньчжурию и создала марионеточное государство Маньчжоу-Го. Лига Наций ограничилась протестами. В 1933 г. Япония вышла из Лиги Наций. Правительство Китая признало господство Японии над Маньчжурией. На Дальнем Востоке возник очаг новой мировой войны.
В январе 1933 г. в результате отсутствия сотрудничества между социал-демократами и коммунистами к власти в Германии пришла национал-социалистическая партия А. Гитлера, преследовавшая реваншистские и агрессивные цели. В 1933 г. Германия вышла из Лиги Наций. Очаг военной опасности возник и в Европе.
