1)В 17 веке происходит трансформация сословно-представительской монархии в самодержавие.
После избрания Михаила Романова боярство на первых порах серьёзно ограничивало власть царя. Земские соборы являлись реальной политической силой.
На одном из соборов было принято Уложение, где закреплялась самодержавная власть царя. Значение сословно-представительского правительства падает. Причина перехода – отсутствие у низших слоёв общества представления о собственных правах, их защиту видели в усилении царской власти.
Значение боярской думы уменьшается, она переходит под власть царя.
Создание Приказа тайных дел – личной канцелярии царя, отмена местничества, рождение и разрастание бюрократии. Развитие местной администрации. Управление всё более централизано, но менее упорядочено.
2) Социальные конфликты.
Бунташный век. В середине 17 века в результате указов о соляном налоге и о замене серебряных денег медными произошли «соляной» и «медный бунты». Государство пользовалось поддержкой народа против бояр, Земские соборы выражали народное мнение. Когда аппарат самодержавия был укреплен, отпала необходимость в Земских соборах.