Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений настоящего Кодекса на основании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
1 этап: Планирование, обоснование, нормирование. Планирование — планы закупок формир-ся на 1-3 года. План график формируется на основе утвержд плана закупок на 1 год. (закупки, не предусм док-ми планирования не мб осуществлены). Обоснование закупок — в обосновании заказчик должен описать цели закупки, осн сведения о заказчике и закупке, обоснование начальной (макс) цены контракта, обоснование способа определения поставщика. Нормирование -новый закон уст-ттребования к закупаемым заказчиком т,р,у или нормативных затрат на обеспечение фц гос-ва. (приобретаемые т,р,у не должны иметь избыточных фц и являться предметами роскоши). Общест обсуждение закупок — на стадии планирования обществ-ть имеет право высказаться о её целесообр-ти, ей условиях и старт цене. (обязат обсужд подлежат закупки свыше 1 млрд руб до 2016 г, после 2016 в порядке устан .прав-вом)
2 эт. Определение поставщика, заключение контракта: З-ном предусмотрены способы определения поставщиков: открытый конкурс, конкурс с огранич, 2-этап конкурс, электр аукц, запрос котир, запрос предлож, закрытые способы опред, закупка у единств поставщ). Нормы антидемпинг хар-ра: при снижении цены на 25% участник процедуры должен предоставить фин обеспеч, превыш начальную цену в полтора раза. Уч-к закупки должен соотв требованиям: правомочность заключать контракты; отсутствие судимости и тд; обладание искл правами на рез-ты интеллект деят-ти; отсутствие м/у уч-ком и заказчиком конфликта интересов. (+мб требование об отсутствии в реестре недобросов поставщиков)
3 эт. Исполнение контракта: Особ-ти исполнения госконтракта: приемка тов, раб, услуг (элемент-проведение экспертизы); оплата заказчиком поставленного тов, раб, усл; осущ контроля заказчика(расторжение контракта:у уч-ков закупки появилось права одностор отказа от исполн контракта, вкл поставщика, с которым был расторгнут контракт в РНП), изм контракта; применение мер отв-ти; размещение инф в ЕИС.
4 эт. Мониторинг, аудит и контроль: Мониторинг предст собой систему наблюдения в сфере закупок на пост основе, осущ-ся с исп ЕИС,рез-ты мониторинга ежегодно оформл-ся в виде сводного аналит отчета
Аудит осущ-ся: Счетной палатой РФ, Контрольно-счетными орг суб РФ, Контр-счет орг МО. Контроль можно разделить на неск категорий: общий, казначейский (соотв сведений о фин обеспеч закупкив док-тах планир и осущ закупки), внутренний фин контроль (контроль обоснованности закупки, соблюд правил нормирования,применения заказчиком мер отв-ти), ведомственный (в отн подведомств заказчиков), контроль заказчика (осущ заказчиком за исполн поставщикомусловий контракта), обществ.
