Гражданство Союза, юридически оформленное Маастрихтским договором 1992 г. (вступил в силу 1 ноября 1993 г.).
С этого момента статус граждан Союза автоматически распространен на граждан всех его государств-членов. Же "союзное", или, как его часто называют, "европейское" гражданство выражается, главным образом, в предоставлении его владельцам дополнительных прав, вытекающих непосредственно из их юридической связи с Европейским Союзом в целом:
- Свобода передвижения и проживания на всей территории Союза;
- Право избирать и быть избранным в Европарламент и муниципальные органы в любом государстве-члене, где они проживают;
- Право на защиту в третьих странах, то есть за пределами Союза, со стороны дипломатических и консульских представительств любого государства-члена (при условии отсутствия в конкретной третьей стране представительства государства, гражданином которого это лицо является);
- Право петиций в Европейский парламент;
- Право на подачу жалоб Европейскому омбудсману в случае нарушения порядка управления в деятельности институтов, органов и учреждений ЕС;
- Право направлять обращения институтам и консультативным органам ЕС на любом из официальных языков Союза и получать ответ на том же языке;
- Право доступа к документам институтов, органов и учреждений ЕС * (109).
Основополагающим принципом правового статуса граждан Союза служит принцип недискриминации по признаку национального гражданства. Этот принцип адресован, в первую очередь, государствам-членам и приказывает им в сферах, подпадающих под действие права Европейского Союза, предоставлять гражданам других стран ЕС, как минимум, такой же объем прав и обязанностей, который они предоставляют своим собственным гражданам.
Лиссабонский договор 2007 сохраняет и подтверждает вышеуказанные положения в полном объеме. В "новом" ЕС их источником служит часть вторая Договора о функционировании Европейского Союза, названа соответственно "Недискриминация и гражданство Союза".
В дополнение также получили закрепление нормы о реализации нового коллективного права граждан Союза - "гражданской инициативы" - то есть адресуется Европейской комиссии со стороны 1 млн. граждан ЕС предложения подготовить законопроект с целью принятия на уровне ЕС новых правовых актов.
