Рук-лем внутр пол-ки г-ва сер19в был Ст, назнач-й сначала мин внутр-х дел, а п/м и премьер-мин. Он боролся с left и революц-ми. Эсеры взрывали его дачу. Принципы его дея-ти-успокоение и реф(право выхода из общины, развитие отдельного хоз-ва, выдача ссуд крест-м под низкие %). Ст said: Дайте гос-ву 20 лет, и вы не её узнаете. Реф были встречены в штыки: самодержавию община была удобна, left тоже были п/в, крест тоже (help общины). Реф не достигла всех своих целей. К недостаткам реф м/о отнести излишний бюрократизм в её проведении. С наиб успехом она проходила на Украине, в Поволжье и на Сев Кавказе, т.е., где плодородие почв позволяло выделившемуся хоз-ву добиться процветания. Наим успехом пользовалась в центр-х губерниях, где гл пр было малоземелье. Выход из общины для больш-ва мог закончиться т/о продажей земли и уходом в г. Теор-ки выход был в передаче части помещичьих земель крест-м, но Ст сознательно не шёл на это, т.к. ликвидация эк-их основ сущ-ия помещиков не входила в его планы. За Урал переселилось 3 млн чел, из них назад вернулось чуть более 17%, и it не сняло пр малоземелья. Дея-ть Ст end трагически: в 1911 он был убит провокатором, агентом охранки Богровым в Киевском оперном театре.
