Дисциплинарная ответственность и ее виды
Дисциплинарная ответственность установлена трудовым за¬конодательством за дисциплинарный проступок, которым явля¬ется противоправное, виновное нарушение работником дисцип¬лины труда. Нарушением трудовой дисциплины является невы¬полнение или ненадлежащее выполнение работником по его вине своих трудовых обязанностей (распоряжений администра¬ции, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций и т. д.). Законодательство не устанавливает перечня нарушений. Это решает администрация. К таким нарушениям в соответствии с п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 1992 г. № 16 относятся, в частности, также: отсутствие работника без уважительных причин на своем рабочем месте не более трех часов в течение рабочего дня, а так¬же и более трех (теперь — четырех) часов, если он находится на территории производства; отказ работника без уважительных причин от выполне¬ния измененных в установленном порядке норм труда; отказ или уклонение без уважительных причин от меди¬цинского освидетельствования работников некоторых профес¬сий и отказ от прохождения в рабочее время специального обу¬чения и сдачи экзаменов по технике безопасности и правилам эксплуатации, если это является обязательным условием допуска к работе. Трудовое законодательство не дает перечня грубых наруше¬ний, хотя он требуется для применения увольнения по таким ос¬нованиям. Эти перечни есть в некоторых специальных актах, например, в Положении о дисциплине работников железнодо¬рожного транспорта предусмотрено дополнительное основание для увольнения — за совершение работником грубого наруше¬ния дисциплины, создавшего угрозу безопасности движения по¬ездов, жизни и здоровью людей или приведшего к нарушению сохранности грузов, багажа и вверенного имущества. Перечень этих грубых нарушений и конкретных ответственных за них ут¬вержден Министерством путей сообщения РФ по согласованию с Центральным комитетом независимого профсоюза железнодо¬рожников и транспортных строителей РФ. Дисциплинарная ответственность — это обязанность работ¬ника претерпеть наложенное на него дисциплинарное взыскание за дисциплинарный проступок. Дисциплинарную ответствен¬ность надо отличать от других мер дисциплинарного воздейст¬вия, применяемых к нарушителям (устное замечание, обсужде¬ние на собрании, депремирование и т. д.). По трудовому законодательству существует два вида дисцип¬линарной ответственности: общая и специальная. Они различа¬ются по категориям работников, на которых распространяются, по актам, регулирующим каждый из этих видов, и по мерам дисциплинарных взысканий. Общая дисциплинарная ответственность распространяется на всех работников, в том числе и на должностных лиц админист¬рации производства. Ее предусматривают ст. 192—194 ТК и пра¬вила внутреннего трудового распорядка данного производства. Специальная дисциплинарная ответственность установлена специальным законодательством (Законом РФ «О федеральной государственной службе РФ», уставами и положениями о дисци¬плине и др.) для некоторых категорий работников, которое пре-дусматривает и иные меры дисциплинарных взысканий. Порядок применения мер дисциплинарных взысканий по специальной дисциплинарной ответственности в большинстве уставов, положений такой же, как и при общей специальной ответственности. Для государственных служащих, судей, прокуро¬ров законы о них предусматривают свои особенности этого по¬рядка (например, дисциплинарное расследование, которое мо¬жет длиться до года, и др.).
Дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику непосредственно за обнаружением проступка, но, во всяком случае, не позднее одного месяца со дня его обнаружения. Месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания исчисляется со дня обнаружения проступка. Днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка (без учета времени болезни и отпуска работника). В тех случаях, когда в качестве дисциплинарного взыскания применяется увольнение, в указанный срок не включается также время, необходимое на соблюдение процедуры учета мнения представительного органа работников, если учет такого мнения является обязательным (ст. ст. 82, 373 ТК).
Не допускается применение дисциплинарного взыскания по истечении одного месяца со дня обнаружения проступка или по истечении шести месяцев со дня его совершения. Если дисц-й проступок обнаружен в результате ревизии, проверки финансово-хозяйственной деят-ти или аудиторской проверки, работодатель вправе применить к работнику дисц-ное взыскание в течение двух лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не засчит-ся время производства по уголовному делу.
За к-й дисц-ный проступок к работнику может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. В случае повтора, несмотря на наложение дисц-го взыскания, работодатель вправе применить к нему новое дисциплинарное взыскание.
О применении дисциплинарного взыскания издается приказ (распоряжение) работодателя. В приказе (распоряжении) указывается основание применения взыскания, т.е. конкретный дисциплинарный проступок, за совершение которого работник подвергнут дисц-му взысканию, и его вид (замечание, выговор и др.). Приказ (распоряжение) о наложении взыскания объяв-ся работнику под роспись в течение 3 раб-х дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе.
Если, по мнению работника, дисциплинарное взыскание применено к нему необоснованно или мера взыскания не соответствует тяжести совершенного проступка, он вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров в установленном законом порядке.
Дисциплинарное взыскание действует в течение одного года со дня его применения. По истечении годичного срока, если работник не подвергался новому взысканию, дисц-ное взыскание снимается автоматически, т.е. без издания специального приказа (распоряжения) о снятии взыскания. Однако если в течение указанного срока к работнику было применено новое дисц-ное взыскание, первое сохраняет силу и учитывается наравне с новым. Устанавливая годичный срок действия дисциплинарного взыскания, законодатель вместе с тем допускает возможность досрочного его снятия, если подвергнутый взысканию работник не совершил нового проступка и проявил себя как добросовестный работник. О досрочном снятии дисц-го взыскания издается приказ (распоряжение) с указ-ем в нем мотивов, послуживших основ-м для досрочного снятия взыскания.
Дополнительные основания и особый порядок привлечения к дисциплинарной ответственности ТК предусматривает для руководителя организации и его заместителей (ст. 195). Обусловлено это, прежде всего, спецификой их правового положения.
