Под спец. природопользованием в науке ЭП понимают такое природопользование, которое осуществляется соответствующими субъектами на основе разрешения компетентных гос. органов, связано, как правило, с удовлетворением эк-ких интересов общества, юр. и физ. лиц и сопряжено с более значительными, чем при общем природопользовании, воздействиями на окружающую среду . Выделяют две формы спец. природопользования: комплексное природопользование и собственно спец. пользование природными ресурсами (землей, недрами и т.п.). В литературе под комплексным природопользованием понимается исп-ние одного или нескольких природных ресурсов одновременно с учетом экол. ситуации в регионе, где осуществляется комплексное природопользование с целью минимизировать отрицательное воздействие этой деят-ти на окружающую среду и обеспечить наиболее рациональное использование природных ресурсов территории.
В зем. зак-ве отсутствует понятие спец. Землепользования, однако в большинстве случаев землепользование в РФ является спец.. Исключение составляют установленные зак-вом случаи пользования землями общего назначения. Спец. водопользование представляет собой исп-ние водных объектов с применением сооружений, тех. средств и устройств.
Общие основания возникновения права природопользования: 1). Решение компетентного гос. органа о предоставлении конкретного природного объекта в пользование или во владение. Такое решение может приниматься Правительством РФ, органом исполнительной власти субъекта РФ либо их совместным решением, а также органом местного самоуправления. 2). Лицензия на пользование природным объектом, выдаваемая специально уполномоченным гос. органом. Получение лицензии необходимо при возникновении права пользования объектами животного мира, права комплексного природопользования и др. 3). Договор на пользование природными ресурсами.
Основания прекращения права природопользования: 1) отказ природопользователя от дальнейшего пользования природным объектом; 2) истечение срока природопользования; 3) смерть гражданина или ликвидация юр. лица; 4) неиспользование природного объекта в течение установленного зак-вом срока; 5) использование природного объекта не по целевому назначению, указанному в лицензии и договоре; 6) нарушение условий и требований, установленных лицензией, договором и зак-вом; 7) изъятие природного объекта для гос. или мун. нужд.
Зак-вом о природных ресурсах предусмотрены и иные основания прекращения права природопользования.
