Занятость

- деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая трудовой доход (заработную плату). Осн. принципы занятости: 1. Ответственность гос-ва за создание условий для реализации прав граждан на труд. дея-ть. 2. Исключительное право граждан на тр. дея-ть. Занятость: продуктивная (по созд. услуг и общественного продукта); полезная (учёба, сл. в армии). Трудовые ресурсы – часть населения страны обладающие необходимыми знаниями д/работы в народном хоз-ве. Экономически активное население – часть населения, кот. в рассматриваемый период обеспечивает предложение рабочей силы д/пр-ва товаров и услуг. (это все неработающие, за исключением безработных(те, кот. стоят на учёте в ЦЗН). Формы занятости: полная ( По Кейнсу – 3%); продуктивная - созд. конкретной продукции и услуг; неполная - это наличие в стране, регионе лиц, обладающих возможностью и желанием работать, но не имеющих работы: частичная безработица (в конце мая 2 млн. безраб.); рациональная – достигается при рациональном распределении раб. силы по видам экономической деятельности и территориям; эффективная - означает ее соответствие определенным рыночным ожиданиям, нормативам, стандартам; самостоятельная–самостоятельный поиск дея-ти д/дохода, сверхзанятость. В современной экономической теории существуют различные подходы (концепции) к регулированию занятости. 1. Кейнсианский подход. Концепция рассматривает рынок труда как явление постоянного и фундаментального неравновесия. Кейнсианская модель (Дж.М. Кейнс, позже Р. Гордон и др.) исходит из того, что цена рабочей силы жестко фиксирована и практически не изменяется (особенно в сторону уменьшения). Основные параметры занятости — уровень занятости и безработицы, спрос на труд, уровень реальной заработной платы — устанавливаются не на рынке труда, а определяются размером эффективного спроса на рынке потребительских и инвестиционных товаров и услуг. На рынке труда формируется лишь уровень заработной платы и зависящая от него величина предложения труда. Однако предложение труда не играет ведущей роли в формировании фактической занятости, а характеризует только ее максимально возможный уровень при данном размере заработной платы. Государство, воздействуя на совокупный спрос в сторону его увеличения, способствует увеличению спроса на труд, что ведет к увеличению занятости и снижению безработицы. 2. Монетаристская модель. (М. Фридмен, Э. Фелис и др.) Рыночная экономика представляет собой самонастраивающуюся систему, ценовой механизм, который сам определяет рациональный уровень занятости. Для уравновешивания рынка труда монетаристы предлагают в основном использовать рычаги денежно-кредитной политики. 3. Неоклассический подход. В его основе лежат постулаты классической теории А. Смита. Рынок труда, как и все остальные рынки, способен к автоматическому саморегулированию и остается устойчивым и равновесным в долгосрочном периоде в условиях полной занятости. Поэтому правительство должно проводить политику невмешательства в самонастраивающийся механизм рынка труда. Безработица – соц.-экономич. явление при кот. Ч может, хочет работать, но не может получить работу. В соответствии с законом безработными признаются граждане, кот. не имеют работы, зарегистрированы в службах занятости в целях поиска работы, ищут работу, чтобы к ней приступить. Виды безработицы: фрикционная (работники меняют работу добровольно, поиск работы требует времени); структурная (вызв. научно техническим прогрессом и связана с изменением структуры предприятия); циклическая (рез-т периодического спада пр-ва, падение спроса на раб. силу и рост её предложения); застойная (продолжит-ая, может длиться от 6 мес. и более); вынужденная (работники вынуждены уволиться в связи сокращением штата). Факторы, влияющие на динамику безработицы 1. Демографические факторы — изменение доли экономически активного населения в результате сдвигов в уровне рождаемости, смертности, половозрастной структуре населения, средней продолжительности жизни, в направлениях и объемах миграционных потоков. 2. Технико-экономические факторы — темпы и направления НТП, обусловливающие экономию рабочей силы. Разрушение наукоемких РОССИЙСКИХ производств, проведение конверсии без учета экономических и социальных последствий на всех уровнях создали угрозу массового банкротства предприятий и лавинообразного высвобождения рабочей силы. 3. Экономические факторы — состояние национального производства, инвестиционной активности, финансово-кредитной системы, уровень цен и инфляции. По сформулированному А. Оукеном закону существует отрицательная связь между уровнем безработицы и объемом ВНП, каждый «всплеск» безработицы связан со снижением реального объема ВНП. Показатели безработицы - В январе общая безработица (по методологии международной организации труда) составила 6,8 млн или 9,2% экономически активного населения. По сравнению с декабрем 2009 г. (6,2 млн или 8,1%) число безработных увеличилось на 10,7% или 0,7 млн. человек. Средний возраст безработных в январе 2010г. составил 35,1 года. Молодежь до 25 лет составляет 26,7%, в том числе в возрасте 15-19 лет — 5,3%, 20-24 года — 21,4%. Высокий уровень безработицы отмечается в возрастной группе 15-19 лет (34,8%) и 20-24 года (19,0%).Самый низкий уровень безработицы по данным Росстат отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий — в Северо-Кавказском федеральном округе. Критерии отнесения граждан к безработным:безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Безработными не могут быть признаны граждане: не достигшие 16- летнего возраста; которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости, либо пенсия, по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению; отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности) - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по одной и той же профессии, специальности) дважды; не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных; осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы; представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными; Последствия безработицы Выделяют экономические и неэкономические последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном уровне, так и на общественном уровне. Неэкономические последствия безработицы - это психологические и социальные и политические последствия потери работы. Если человек в течение продолжительного времени не может найти работу, то это часто приводит к психологическим стрессам, отчаянию, нервным (вплоть до самоубийства) и сердечно-сосудистым заболеваниям, развалу семьи. Потеря стабильного источника дохода может толкнуть человека на преступление , асоциальное поведение. На уровне общества это, в первую очередь, означает рост социальной напряженности, вплоть до политических переворотов. Кроме того, социальными последствиями безработицы являются рост уровня заболеваемости и смертности в стране, а также рост уровня преступности. К издержкам безработицы следует отнести и те потери, которое несет общество в связи с расходами на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного уровня квалификации людям. Экономические последствия безработицы на индивидуальном уровне заключаются в потере дохода или части дохода (т.е. снижении текущего дохода), а также в потере квалификации (что особенно плохо для людей новейших профессий) и поэтому уменьшении шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу в будущем (т.е. возможном снижении уровня будущих доходов). ФЗ РФ «О занятости населения» (занятость граждан, занятые граждане, порядок и условия признания граждан безработными, подходящая/неподходящая работа, гос. Политика в обл. содействия занятости населения, законодательство РФ о занятости населения, полномочия фед. Органов гос. Власти)