4. Коммуникация и управление.

· Коммуникативная подсистема - относительно самостоятельный элемент
системы государственного управления, представляющая собой:
· = совокупность информации, информационных потоков как средство
обеспечения согласованности в управлении;
· = совокупность связен, многообразных взаимодействий п управленческих
отношении в системе государственного и муниципального управления:
· = пространство, в котором формируются и функционируют органы власти и
управления.
· Термин коммуникация в смысловом аспекте социального взаимодействия -
это обмен мыслями, сведениями, идеями, передача того или иного
содержания от одного сознания (коллективного или индивидуального) к
другому посредством знаков, зафиксированных на материальных носителях.
Коммуникация представляет собой социальный процесс, отражающий
общественную структуру и выполняющий в ней связующую функцию. S
Управленческие коммуникации - это совокупность информационных связей
между субъектами управленческой деятельности по вертикали, горизонтали
(внутренняя среда) и с внешней общественной средой. Понятие
коммуникация имеет двойной смысл:· Во-первых, оно фиксирует статику взаимодействия, например акт,
письменный документ, несущий информацию, выполняющий функции:
информативную, эмотивную (побуждает эмоции, мотивацию
взаимодействия), в том числе правовой акт, выполняющий управленческую
функцию (побуждает правоотношения) и через это устанавливающий и
поддерживающий фактические контакты.
· Во-вторых, фиксирует динамику, процесс взаимодействия, контакты,
отношения. Взаимодействие имеет объективную и субъективную стороны.
· Коммуникация в системе управления - официально, юридически
регламентируемое целенаправленное движение индивидуальных субъектов
управления к социальной общности при сохранении за ними определенной
самостоятельности ц индивидуальности. С позиции теории социального
взаимодействия орган государственного и муниципального управления
можно определить как:
· - форму взаимодействия людей, направленного на выполнение определенной
общественно значимой функции,
· - социотехническую систему, где системообразующим компонентом
выступает человек, совокупность взаимодействующих людей.
Коммуникационная система реализуется одновременно через содержание и
отношения в процессе взаимодействия. Содержание обеспечивается
информационными потоками, объективирует «коллективное единство» и в
организации. Отношения - субъективная составляющая коммуникационного
процесса. Взаимодействие обеспечивается и выражается через:
· а) систему официальных отношений, регламентируемых юридическими
предописаниями; б) распределение функций (горизонтальная
специализация);
· в) субординацию должностей (вертикальная специализация, с объемом и
мерой ответственности в принятии решений на разных уровнях);
· г) систему коммуникаций - средств и каналов передачи информация, которая
движется сверху вниз (передача распоряжений, указа, заданий), снизу вверх
(отчеты) и по горизонтали (консультации, обмен мнениями равных по
рангу).
· Управленческая деятельность имеет коммуникативный межличностный
характер. Структура коммуникативного процесса условно имеет четыре
элемента:· 1. Отправитель, лицо, генерирующее идею, или собирающее и передающее
информацию. 2. Собственно информация (сообщение), закодированная с
помощью символов.
· 3. Канал, средство передачи информации.
· 4. Получатель, лицо, которому предназначена информация и которое
интерпретирует ее. Управленческие коммуникация образуют несколько
блоков:
· А - коммуникации, обслуживающие органы управления. Это
функциональное взаимодействие и служебная информация, циркулирующая
в структурах всех ветвей государственной власти п местного
самоуправления, обеспечивающих непосредственное социально-
экономическое и политико-административное управление.
· Б - коммуникации, существующие в сфере межличностных отношении
госаппарата.
· В - коммуникации, обращенные к обществу, часть коммуникационной
деятельности в системе управления, которая делает ее открытой, способной
к адаптации, совершенствованию.
Функции СМК можно разделить на три основные группы:
· удовлетворяющие потребности человека как индивида, как личности;
· удовлетворяющие потребности определенных социальных групп и человека
как члена группы;
· удовлетворяющие потребности общества в целом как целостной социальной
системы и соответственно человека как члена общества.
· В связи с тем, что средства массовой коммуникации имеют публичный и
массовый характер, они должны, удовлетворяя потребности общества в
целом и различных социальных групп, вызывать интерес и у значительных
массовых аудиторий, состоящих из вполне конкретных людей, которые
обладают собственными желаниями, потребностями, интересами. Иными
словами для того, чтобы реализовать свои социальные функции по
обслуживанию интересов общества в целом и различных социальных групп,
массовая коммуникация должна учитывать потребности и психологические
особенности людей. В противном случае сообщения, передаваемые
средствами массовой коммуникации, будут не поняты или не приняты
аудиторией.· Потребность в постоянной информационной связи и постоянном притоке
информации из различных средств массовой коммуникации необходима
человеку для реализации следующих целей:
· ориентировки в современной ситуации и социальной среде, а в более
широком плане - социализации в обществе (усвоения индивидом ценностей,
норм, установок, образцов поведения, присущих данному обществу); ·
развития общего кругозора, по сути, заменяющего процесс систематического
обучения и получения общего образования, повышающего
интеллектуальный уровень личности в целом; · решения повседневных
практических проблем (где купить необходимое, куда поехать отдыхать, как
починить автомобиль, как ухаживать за садовыми растениями и т.п.).
· повышения профессионального уровня (за счет специализированных
периодических изданий и других средств массовой коммуникации).
4.1 Функции СМК в массовом обществе.
Деятельность СМК организуется и управляется специальными
учреждениями - редакциями, теле- и радиокомпаниями и др., то есть
социальными институтами, которые реализуют интересы той или иной
социальной группы. СМК выступает в двуединой роли: как институт,
участвующий в процессе формирования целей развития общества
(обеспечивая его стабильность), и как механизм их актуализации.
· Влияет на общество через Слухи - сообщения, достоверность которых не
установлена. Они служат ориентации в проблемной ситуации, когда нет
других источников информации. Слухи оказывают большое влияние на
формирование общественного мнения благодаря обсуждению в малых
приватных группах без освещения в СМИ.
· Масс-медиа служат неотъемлемой составной частью механизма
осуществления роли СМК в жизни социума. Влияет на общество через Виды
СМК – по типу носителя:
· 1. Электронные (тв, радио, инет)
· 2. Печатные (пресса)
· По психологии восприятия:
· 1.печатные, аудиальные, аудиовизуальные.
· Функции СМК – информационная (Информирование--это средство, которое
используется субъектами для достижения собственных целей и
удовлетворения собственных потребностей в прибыли, либо в определеннымобразом сформулированном отношении массовой аудитории к тем или иным
моментам социальной действительности.), регулирующая (имеет широкий
диапазон воздействия на массовую аудиторию, влияет на формир. общ
мнения), функция соц. контроля (публичное информирование о событиях).
· Субъекты СМК:
· 1)государство либо владеет СМК и полностью определяет их политику, либо
не владеет СМК, но влияет на их политику, либо СМК отражает плюрализм
социальных и экономических отношений
· 2) политические партии и движения, общественное мнение;
· 3) представители бизнеса, ПР-структуры;
· 4) общество, заинтересованное в социальной рекламе, Аудитория,
персоналии, отдельные личности. СМК формирует общественное мнение,
используя архетипы, стереотипы, мифы и другие способы манипулирования.
· Средство рекламы: Газеты
· Преимущества: Гибкость, своевременность, хороший охват местного рынка,
широкое признание и принятие, высокая достоверность
Недостатки: Кратковременность существования, незначительная аудитория
“вторичных читателей”, слабое качество печати
· Телевидение
· Преимущества Сочетание изображения, звука и движения, чувственное
воздействие, высокая степень привлечения внимания, широта охвата
аудитории, комфорт дома, возможность показать тест продукта,
возможность маскировки пиара, дат самый дешевый человекоконтакт
1р=1чел, создание имиджа продукта
· Недостатки: перегруженность рекламой, мимолетность рекламного контакта,
меньшая избирательность аудитории, возможность переключения,
продолжительность рекламного блока, возможность потеряться на фоне
других рек.сообщ, законодательство несовершенное.
· Радио
· Преимущества Массовость использования, высокая географическая и
демографическая избирательность, личный характер, быстрое производство,
низкая цена, создание имиджа продукта
· Недостатки Восприятие фоном, Представление только звуковыми
средствами, мимолетность рекламного контакта, ограничено по продуктам,пассивность получения инфы.
Журналы
· Преимущества Высокая географическая и демографическая
избирательность, достоверность и престижность, высокое качество
воспроизведения, длительность существования, значительное число
“вторичных читателей” -велико время контакта(время прочтения),велико
внимание к содержанию издания, особенно специализированных, -высокое
кач-во полиграфии и возможность создания рек-мы нестандартного
образца.6-совместимость рек-мы со средствами продвижения
товара(образцы, карты)
· Недостатки Относительная дороговизна журнала, все больше рекламы – все
меньше информации. 4-отслеживание руководством журнала опред-ой рек-
ой политики(ограничение). 2-меньшая оперативность (закупку рек-ых
площадей нужно осущ-ть заблаговременно).
· Интернет
· Преимущества 1-интерактивность(интернет требует активного участия,
пользователь выполняет операции)2-корпоративная легитимность при
невысокой стоимости(фактически каждая компания имеет электронную
страницу)3-дополнительная инф-ия (о фирме, продукте, использовании,
инструкции и др.)4-несложное документирование уровня
эффективности(рекламодатели точно знают сколько потенциальных
потребителей посетило сайт из-за интерактивности, можно получить любые
данные-время суток и др.) высокая концентрированность на аудитории
(специализированность), возможность «исправления», быстрый способ
получения информации, глобальный охват
· Недостатки 1-высокая стоимость(для содержания веб-сайта необходима рек-
ма о нем)2-конфликты между продажами через интернет и традиционными
каналами реализации товаров 3-переменная значимость для различных
товаров (в инете более всего ценятся информ-ые услуги - путешествия,
финансовые, бронирование и др. Розничная торговля не так популярна) 4-
ограниченные возможности подачи рек-мы (для низкоскоростного инета) 5-
ограниченное распространение (инетом не пользуются пожилые люди и те,
кто не может себе позволить установку инета) 6-огромный объем
дополнительной инф-ии (шума)-поисковые системы находят до 1000 сайтов
по любой теме,что снижает популярность конкретной страницы)
Наружная реклама· Преимущества 1. притягательность для взгляда, аттрактивность. 2.
мобильность. 3. низкая цена за контакт. 4. возможность использования в
качестве напоминающей рекламы. 5. может представлять всю творческую
концепцию. Наружная реклама - напоминание о рекламной кампании в
целом. 6. легко подвергается мониторингу. 7. постоянство воздействия на
аудиторию, обеспечивающее высокое кол-во контактов. .
· Недостатки 1. малое время контакта. 2. ограничение зоны воздействия, зоны
видимости. 3. малая информационная емкость. 4. отрицательное отношение
властей и ответственности, размещение запретно в нескольких местах. 5.
невысокая степень внимания. 6. малая избирательность воздействия и
сложность воздействия именно на ЦА. 7. невозможность проведения
рекламной кампании, скрытой от конкурентов. 8. сложность оценки
параметров воздействия на аудиторию и сложность определения
эффективности.