Возбуждение дела об АП - самостоятельная стадия производства по делам об АП, представляет собой совокупность процессуальных действий, направленных на установление факта АП, а также определение подведомственности по делам об АП.
Поводы возбуждения дел об АП:
- обнаружение события правонарушения.
- сообщения из правоохранительных органов о наличии события правонарушения
- заявления физических или юридических дел
- фиксация административного правонарушения специальным техническим средством
- подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) ТС данных о том, что ТС находилось во владении или пользовании другого лица
Дело об адм. правонарушении считается возбужденным с момента:
- составления протокола осмотра места совершения адм. Правонарушения
- составления первого протокола по применении мер обеспечения производства по делу об АП
- составления по около об адм. правонарушении или вынесения прокурора постановления о возбуждении дела об АП
- вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения адм. Расследования
- вынесения постановления по делу об АП
Стадии возбуждения дела об АП:
- передача протокола об АП с другими материалами на рассмотрение по подведомственности
- вынесение постановления о прекращении производства по делу об АП
- передача протокола об АП и других материалов дела по месту службы лица, совершавшего АП
- прекращение производства по делу и передача материалов а орган предварительного следствия и дознания при наличии в деянии лица признаков преступления.
Сроки составления протокола об АП:
- протокол об АП составляется немедленно после выявления АП
- в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведения о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об АП, протокол об АП составляется в течение двух суток момента выявления АП
- в случае проведения адм. расследования протокол об АП составляется по окончании расследования (по общему правилу - 1 месяц). Может быть увеличен до 12 месяцев. А иногда до 2 лет (при проведении длительной экспертизы или при получении документов из зарубежа)
Административное расследование - факультативная стадия производства, осуществляемая в случаях необходимости получения дополнительной информации или сбора доказательств о противоправности совершенного деяния. Проводится в случаях, если после выявления АП в области антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, валютного законодательства, законодательства о защите прав потребителя, в области налогов и сборов, таможенного дела, охраны окружающей среды, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции , пожарной безопасности, дорожного движения и на транспорте осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных затрат.
Решение об административном расследовании принимается:
- должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об АП
- прокурором, в виде постановления немедленно после выявления факта совершения АП
Сроки административного расследования.
Срок административного расследования не может превышать один месяц. Указанный срок может быть продлен:
- решением руководителя органа на срок не более 1 месяца
- решением руководителя вышестоящего таможенного органа на срок до 6 месяцев
- решением руководителя вышестоящего органа по делам о нарушении ПДД или правил эксплуатации ТС, повлекшим причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего на срок до 6 месяцев
- решением руководителя вышестоящего органа по делам о незаконной организации и проведении азартных игр - на срок до 6 месяцев
В отдельных случаях пр проведении особо длительных процедур исследования или получения документов из-за рубежа срок административного расследования решением вышестоящего должностного лица может быть увеличен до 1,5 лет, а в отдельных особых случаях до 2 лет.
