пользователей: 30398
предметов: 12406
вопросов: 234839
Конспект-online
РЕГИСТРАЦИЯ ЭКСКУРСИЯ

МОР,Мурая:
» принятие решений в условия неопределенности
» принятие решений в условия определенности
» основные положения теории игр
» игра в смешанных стратегиях
» игра в чистых стратегиях
» приблеженный метод решения игры
» графический метод решения игр
АФО,Зверева:
» анализ движения заемного капитала
» содержание значение и задачи анализа финансовой отчетности
» бухгалтерская отчетность как информационная база финансового анализа
» бухгалтерская финансовая отчетность
» виды и методы финансового анализа
» последовательность проведения финансового анализа
» анализ состава и структуры имущества предприятия
» анализ нематериальных активов
» анализ дебиторской задолженности
» анализ движения собственного капитала
» анализ ликвидности баланса
» анализ коэффициентов ликвидности и платежеспособности предприятия
» анализ деловой активности
» общая оценка динамики прибыли
» факторный анализ прибыли от продаж
» анализ использования прибыли
» модель дюпона
» анализ движения денежных средств
» система показателей диагностики банкротства у. бивера
госсы:
» аудит продаж и финансовых результатов по обычным видам деятельности
» аудит прочих доходов и расходов
» аудит расчетов кредитов и займов
» план и программа аудиторской проверки учета затрат на производство
» аудит выпуска и отгрузки продукции
» аудит учредительных документов и уставного капитала организации
» аудит расчетов с подотчетными лицами и расчетов по прочим операциям
» цели, задачи и нормативное регулирование аудиторской деятельности в РФ
» методика проверки учета затрат на производстве
» аудит финансовых вложений
» аудит организации бухгалтерского учета и учетной политики
» аудит наличия и сохранности основных средств организации
» аудит движения основных средств организации
» аудит операция по начисление амортизации основных средств организации
» аудит нематериальных активов организации
» аудит формирования финансовых результатов деятельности организации
» аудит расчетов с бюджетом по налогам и платежам
» аудит расчетов по внебюджетным платежам
» аудит расчетов с персоналом по оплате труда
» план и программа аудиторской проверки учета материально-производственных запасов
» аудит денежных средств и денежных документов в кассе
» аудит операций по расчетному и прочим счетам в банках
» аудит расчетов с юридическими лицами
» аудит товарно-материальных ценностей в торговле
4 курс,Чупеева:
» анализ фондовооруженности труда
» факторный анализ фондоотдачи
» анализ использования производственного оборудования
» сводный подсчет резервов выпуска и реализации продукции
» анализ ритмичности производства
» анализ конкурентоспособности товара
» предмет и задачи комплексного экономического анализа,их особенности в современно
» место комплексного комплексного анализа в системе управления
» содержание и задачи экономического анализа
» место комплексного анализа в системе экономических наук
» метод комплексного анализа финансовой деятельности и его особенности
» методика комплексного экономического анализа финансовой деятельности
» с-ма анал.показ.;срав.как эл-т мет.анал
» груп.и детал.;взаим.изуч.хоз-ых проц.
» влияние трудовых ресурсов и производительности труда на выпуск продукции
» обобщ.рез.анализ.; с-ма факторов
» классификация хозяйственных резервов и принципы их поиска
» организация и этапы проведения анализа
» классификация видов комплексного экономического анализа финансовой деятельности
» источники информации для анализа и проверка их достоверности
» пред.(прог)анал;опер.анал;посл.(текущ)анал.
» особенности финансово-экономического анализа
» особенности сравнительного ( межзаводского) анализа
» пон.рез.произв. и показ.его хар-ие;анал.Vпроизв.и реализ.прод.
» анализ основной номенклатуры и ассортимента продукции
» анализ качества продукции. анализ брака
» анализ затрат на 1 рубль товарной продукции
4 курс,Лапаева:
» учет поступления товаров на условии предварительной оплаты
» учет поступления товаров в зависимости от перехода права собственности
» учет приобретенных товаров в кредит
» учет неотфактурованных поставок
» учет невозвратной тары
» учет возвратной тары
» учет потерь и недостач товаров при хранении
» учет возмещения ущерба от потери товаров
» учет продажи товаров в момент перехода прав собственности после оплаты
» учет возврата качественного товара
» учет возврата некачественного товара
» учет издержек обращения основные статьи и бухгалтерские записи
3 курс, бюбюд:
» Опред. и осн. задачи бюджет. уч.; права,обяз. и ответ. главбуха.;доки и докообор
» принц.раб.с пер.уч.док.;инвентар. имуществ.и фин.обяз.;учет осн. средств
» груп.и клас.нефин.актив.;док.оформ.движ.осн.сред.;
» учет непроизв.акт.;учетнемат.актив.;учет кас.опер.;уч.сред.по опл.труд
» уч.сред.на счет.бюд.;уч.фин.влож.;рас.по выд.аван.;рас.с подот.лиц.;рас.по нед.
» рас.по пр.усл.;уч.рас.по пла.в бюд.;уч.пр.рас.с кред.;уч.санк.рас.;уч.на заб.сч.
3 курс,фор:
» Расчет налоговой базы по НДС
» Основные условия возникновения НВР и ОНО, их связь с доходами и расходами
» Налогооблагаемая база по налогу на имущество. Порядок определения
» Расчет налоговой базы по налогу на прибыль
» Возникновение и отражение в учете ПНО и ПНА
» Расчет налоговой базы по НДФЛ
» Расходы в налоговом учете, понятие и состав
» Содержание и порядок заполнения декларации по НДС
» Доходы в налоговом учете, понятие и состав
» Постоянная и временная разницы (ПР, ВР), определения и влияние на налоговую базу
» Содержание и порядок заполнения декларации по налогу на прибыль
» Содержание и порядок заполнения декларации по налогу на имущество
» Понятие, сущность налогового учета, его цели и задачи
» Налоговые льготы и вычеты по НДС
3 курс,эк пс:
» 1. задачи экон псих на современном этапе
» 3.Психологические основы экономического сознания и поведения
финансы:
» экономическая сущность и классификация расходов бюджет
» финансовые ресурсы в экономике
» доходы бюджетов разных уровней бюджетной системы
» экономическая сущность и классификация доходов бюджета
» бюджетная система РФ
» система финансов государства. понятие и характеристика
» сущность и роль бюджета в регулировании экономики
» финансы коммерческих организаций
» внешние долговые требования
» содержание финансов как экономической категории. признаки финансов
» функции финансов
» фонд обязательного медицинского страхования РФ
» понятие сбалансированности бюджета. Сбалансированность ФБ
» дефицит бюджета: причины и способы борьбы
» источники финансирования дефицита
» понятие и состав государственных внебюджетных фондов
» понятие и состав государственного долга
» управление государственным долгом
» государственные финансовые резервы и резервные фонды. назначение и состав
» фонд социального страхования РФ
» пенсионный фонд РФ
» содержание и состав публичных фондов
» финансовые бюджетные учреждения
» финансы казенных учреждений
» финансы автономных учреждений
3 курс,бфу:
» бфу8
» бфу9
» бфу7
» бфу 2
» бфу
» бфу 3
» бфу4
» бфу5
» бфу6
» бфу10
» бфу11
» бфу12
» бфу13,14
» бфу15,16,17,18
» бфу19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30
» бфу41
» бфу42,43,44
» бфу45,46,47
» бфу48,49,50,51,52
» бфу53,54,55
» бфу56,57,58
» бфу59,60,61,62,63,64
2 семестор:
» платежная система РФ
» особенности построения банковской с-мы
» бухгалтерский финансовый учет
I семестр:
» этапы развития мировой валютной системы
» качество жизни населения
» нафта
» валюта
» история ес
» конъюнктура мирового рынка
» движение трудовых ресурсов
» показатели характеризующие конкурентность стран в мэ
» мировая экономика и мировые экономические отношения.
» сша в мэо
» кнр в мэо
» ес в мэ
» глобализация в мэо
» латинская америка
» мировой рынок,мировое хоз-во,этапы развития, современное состояние

финансы казенных учреждений

Казенное учреждение – государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы (абз. 39 ст. 6 БК РФ).

Заметим, что общие положения о составлении бюджетной сметы определены в ст. 221 «Бюджетная смета» БК РФ. В Федеральном законе слова «бюджетные учреждения» заменяются на «казенные учреждения». Существенными коррективами является следующее: если прежде в бюджетной смете бюджетного учреждения дополнительно могли утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения, то теперь в бюджетной смете казенного учреждения должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.

Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом государственной власти (государственным органом), органом управления государственным внебюджетным фондом, органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа (ст. 221 БК РФ).

Особенность правового положения казенных учреждений определена в ст. 161 БК РФ. Из ее норм следует, что данное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа управления государственным внебюджетным фондом, органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств. Финансовое обеспечение его деятельности осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ на основании бюджетной сметы.

Казенному учреждению разрешается осуществлять приносящую доход деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Вместе с тем доходы, полученные им от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ. Таким образом, казенное учреждение лишено права самостоятельно распоряжаться средствами, полученными им от осуществления приносящей доход деятельности.

Доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, будут являться неналоговыми доходами бюджетов (ст. ст. 41 и 57 БК РФ).

Основной деятельностью казенного учреждения признается деятельность, непосредственно направленная на достижение целей, ради которых оно создано. Исчерпывающий перечень видов деятельности, которые казенные учреждения могут осуществлять в соответствии с целями их создания, определяется учредительными документами учреждения (ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон о некоммерческих организациях)).

Заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено БК РФ. Операции с бюджетными средствами казенные учреждения так же, как сейчас бюджетные учреждения, проводят через лицевые счета, открытые им в соответствии с БК РФ.

Учреждения получают на осуществление своей деятельности финансирование из средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ. В случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд новых условий по цене и (или) количеству (объемам) товаров (работ, услуг) государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров2. При этом сторона государственного (муниципального) контракта, иного договора вправе потребовать от казенного учреждения возмещения только суммы фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий государственного (муниципального) контракта, иного договора.

При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

Так же, как сейчас бюджетное учреждение, казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ЦЕННЫЕ БУМАГИarrow-10x10.png. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются (п. 10 ст. 161 БК РФ). Отчуждать имущество либо иным способом распоряжаться им без согласия собственника казенное учреждение также не вправе (п. 4 ст. 298 ГК РФ).

Учредитель казенного учреждения и его права

В Закон о некоммерческих организациях добавляется ст. 9.1 «Государственные, муниципальные учреждения». Из нее следует, что казенные учреждения – это один из типов государственных муниципальных учреждений. Их учредителями могут быть РФ, субъект РФ и муниципальное образование (п. 1 ст. 15 Закона о некоммерческих организациях).

Для справки. Учредителями казенного учреждения не могут быть дееспособные граждане и (или) юридические лица (п. 1 ст. 15 Закона о некоммерческих организациях).

Решение о создании казенного учреждения принимается в порядке, установленном (п. 2 ст. 13 Закона о некоммерческой организации):

1) Правительством РФ – для федеральных бюджетных или казенных учреждений;

2) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ – для бюджетных или казенных учреждений субъектов РФ;

3) местной администрацией муниципального образования – для муниципальных бюджетных или казенных учреждений.

Этими же органами осуществляется утверждение устава казенного учреждения, его изменение; принимается решение о реорганизации и ликвидации казенного учреждения (п. п. 1.1, 4 ст. 14, ст. ст. 16 и 19.1 Закона о некоммерческой организации).

Отметим, что учредительными документами казенного учреждения являются (п. 1 ст. 14 Закона о некоммерческой организации):

– устав (должен содержать наименование учреждения с указанием типа – казенное учреждение, сведения о собственнике его имущества, исчерпывающий перечень видов деятельности, которые казенное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано, указания о структуре, компетенции органов управления);

– положение (в случаях, установленных законом, нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ). Оно утверждается соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

К сведению. При реорганизации казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков (п. 2.2 ст. 16 Закона о некоммерческой организации).

Государственное (муниципальное) задание

В целях обеспечения внедрения государственных заданий по оказанию государственных услуг и их оплаты по реальным результатам, создания стимулов для ориентации государственных (муниципальных) учреждений на запросы потребителей, в том числе за счет введения новых систем оплаты труда, привязанных к реальным результатам работы, вводятся изменения в ст. 69.2 «Государственное (муниципальное) задание» БК РФ. Пункт 2 этой статьи предполагается изложить в следующей редакции.

Показатели государственного (муниципального) задания используются при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также при определении объема субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания бюджетным или автономным учреждением.

Напомним, прежде в нем речь шла о том, что государственное (муниципальное) задание используется при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание государственными (муниципальными) учреждениями и иными некоммерческими организациями государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ).

Из произошедших изменений можно сделать вывод о том, что казенные учреждения будут осуществлять финансово-хозяйственную деятельность в рамках выполнения государственных (муниципальных) заданий и будут получать бюджетные СРЕДСТВАarrow-10x10.png на выполнение этого задания.

Государственное (муниципальное) задание будет формироваться для отдельных казенных учреждений в соответствии с решением органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение.

Переход бюджетных учреждений в казенные

Законопроект сводит к минимуму организационные мероприятия, необходимые для создания казенных учреждений. В частности (п. п. 10 – 12 ст. 20 Федерального закона, ст. 17.1 Закона о некоммерческих организациях):

– не производится переназначение руководителя и иных работников учреждения;

– имущество не перезакрепляется (то есть признается закрепленным на праве оперативного управления без принятия дополнительного решения);

– лицензии, свидетельства об аккредитации, иные разрешительные документы, выданные учреждению, продолжают действовать;

– не производится перерегистрация – по сути, требуется только внесение изменений в учредительные документы.

Так, ст. 17.1 Закона о некоммерческих организациях, регламентирующая порядок изменения типа государственного или муниципального учреждения, гласит: изменение типа государственного или муниципального учреждения не является его реорганизацией. При изменении типа государственного или муниципального учреждения в его учредительные документы вносятся соответствующие изменения. При изменении типа государственного или муниципального учреждения к создаваемому учреждению, как к правопреемнику, переходят права и обязанности учреждения, тип которого изменяется.


18.01.2015; 13:19
хиты: 242
рейтинг:0
Общественные науки
экономика
для добавления комментариев необходимо авторизироваться.
  Copyright © 2013-2024. All Rights Reserved. помощь