Бюрократизм – это общественное отношение, присущее сфере управления и складывающееся между управленческими структурами и массами населения, при которой первые независимы от сформировавших их источников власти, и реальная полнота власти сосредоточивается в руках привилегированного слоя чиновников - бюрократов.
Основная причина живучести бюрократизма кроется в многообразии и противоречивости интересов, в возможности ими манипулировать в корыстных целях.
Черты бюрократизма:
- Это явление присущее только обществу.
- Явление, неразрывно связанное с таким социальным явлением, как власть. Главный ресурс бюрократов - власть и возможность ею злоупотреблять, извлекать выгоду из должности, из службы.
- Формы проявления бюрократизма - формализм, бездумное отношение к делу и др.
- Наблюдается стремление ограничить гласность как можно больше засекретить информацию. Это направлено на стремление выйти из-под контроля общества и обеспечить монополию власти.
- Бюрократизм может касаться любой власти (как государственной, так и негосударственной). Им может быть поражен любой уровень государственной власти: должностное лицо, государственный орган, государство в целом.
Коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями.
Формы коррупции:
- взяточничество (негативное социально-правовое явление в обществе, заключающееся в получении либо даче взятки лицу, состоящему на службе в органонах государственной власти или местного самоуправления);
- фаворитизм (покровительство любимцам и назначение их на высокие должности, несмотря на то, что они не обладают ни способностями, ни знаниями, необходимыми для их службы);
- замещение должностей родственниками в нарушение общего и справедливого порядка;
- протекционизм (создание внутри функционирующей системы органов государственной власти и местного самоуправления сплоченных групп чиновников для удовлетворения корпоративных целей);
- незаконный лоббизм (оказание незаконного давления на парламентария со стороны какой-либо группы или частных лиц, цель которого — добиться принятия или отклонения определенного законопроекта);
- незаконное распределение и перераспределение общественных ресурсов и фондов и т.д.
Для существования коррупции должны быть не только продажные чиновники, но и лица, имеющие немалые финансово-материальные возможности для их подкупа. Этим как раз и объясняется тесная связь коррупции с теневой экономикой и организованной преступностью.
Опасность коррупции:
- нарушает нормальную реализацию прав и свобод граждан, препятствует доступу к соответствующим правам
- криминализирует население, которое опирается на противоправные формы взаимодействия с гос. служащими и криминализирует общественное сознание
- препятствует эффективному использования материальных ресурсов для развития общества
