Канцлер А. Меркель и «большая коалиция» в Германии в начале XXI в.

Сроки: 2005-2009 «Большая коалиция», 2009-2013 коалиция ХДС/ХСС, 2013 – наст.время «Большая коалиция» Согласно статье 62 Основного закона Германии, федеральное правительство состоит федерального канцлера и федеральных министров. Согласно статье 63, канцлер избирается Бундестагом большинством голосов без прений по предло-жению федерального президента. На практике канцлером становится лидер победившей на выборах депутатов Бундестага партии (одной из двух основных партий Германии – Христианско-демократического союза (ХДС) или Социал- демократической партии Германии (СДПГ)). Канцлер председательствует в кабинете министров и является де-факто главой государства (формально главой государства является федеральный президент). Парламентские выборы 2005 года не принесли большинства ни одной из партий: СДПГ и коалиция ХДС/ХСС получили примерно равное число голосов. Соответственно, такие результаты подтолкнули пар-тии к созданию «большой коалиции» (вне коалиции ни одна из партий не имела необходимого большинства для формирования правительства). Канцлером Германии, по итогам выборов, впервые стала женщина — представитель ХДС Ангела Меркель; министерские портфели были распределены между ХДС/ХСС и СДПГ примерно поровну. Герхард Шрёдер (на тот момент – лидер СДПГ) после этих выборов отказался от манда-та в Бундестаге и фактически покинул большую политику. При этом во время предвыборных гонок такой вариант правительства отвергался обеими сторонами: ХДС/ХСС планировали формировать правительство со Свободной Демократической партией Германии (СвДП), а СДПГ – с партией «Союз-90/Зелёные». Бесперспективны оказались и возможности нетрадицион-ных форм коалиций: в 2005 г. варианты «светофор» (СДПГ, СвДП, «Зелёные») и «Ямайка» (ХДС/ХСС, СвДП, «Зелёные»), а в 2013 г. – ХДС/ХСС с зелёными и коалиции СДПГ, зелёных и Левой партии. Одним из главных вопросов, стоящих на повестке дня переговоров Большой коалиции в 2005 г., была санация бюджета: общий дефицит составлял 35 млрд.евро., что не позволяло ФРГ выдерживать Маастрихт-ские критерии. В итоге договорились к 2007 г. сократить бюджетный дефицит до установленного в ЕС нор-матива (3%ВВП) за сёт жёсткой экономии. Было намечено ликвидировать некоторые льготы и субсидии, сократить государственным служащим дополнительные выплаты, продать часть доли государства в различных предприятиях и часть золотого запаса страны, повысить НДС с 16% до 19%. В 2007 г. впервые с 1969 г. был зафиксирован профицит федер. бюджета. С профицитом был завершён 2012 г., и главной проблемой Б.к. 2013 г. стал государственный долг, составлявший 2,1 трлн. евро. Другой острой проблемой была федеративная реформа. В коалиционном договоре закреплялось перераспределение компетенции между центром и федеральными землями: земли должны были получить больше полномочий, но урезалась их возможность блокировать правительственные законопроекты в Бундерстате; образование планировали передать полностью в ведение земель, а защита от терроризма – центру. Пенсионная реформа: п. возраст повышался до 67 (поэтапно до 2035), а п. взносы увеличивались до 19,9%. В 2013 доработана: разрешали идти на пенсию тем, кто набрал стаж 45 лет. Наблюдались тенденции преемственности реформ и в области трудового законодательства, здраво-охранения и образования. Таким образом, идёт укрепление взаимодействия между крупными партиями, изменение характера политической борьбы и ориентация на поиск общенационального компро-мисса. Французский консерватизм: внутренняя и внешняя политика Ж. Ширака.