Гарантії - це система умов, засобів і способів, що забезпечують всім і кожному рівні правові можливості для виявлення, придбання та реалізації своїх прав і свобод. Їх класифікація може бути проведена за різними підставами.
Декларація прав і свобод людини 1948 р., і Конвенція про захист прав людини та основних свобод 1950 р., і Міжнародні пакти про права 1966 р. закріплюють перелік прав і свобод, які країни Євросоюзу гарантують своїм громадянам. У цьому документі і закріплені права і свободи громадянина Евросоюза.Достоінство человеканепрікосновенно, його необхідно поважати і захищати (ст. 1 Хартії). Кожна людина має право на життя, ніхто не може бути засуджений до смертної кари або страчений (ст. 2 Хартії). Кожна людина має право на фізичну недоторканність і недоторканність психіки. В області медицини і біології необхідно насамперед забезпечити: - добровільне і вільне згоду зацікавленої особи відповідно до встановленого законом порядку; - заборона селекція людини; - заборона використання тіла людини і його частин як таких як джерело наживи; - заборона репродуктивного клонування людських істот . Міжнародно-правові гарантії закріплюються у Загальній декларації прав людини, міжнародних пактах та інших документах. Їх здійсненням займаються ООН, її органи, а також організації, що діють під її егідою (ЮНЕСКО, МОП), через різного роду міжнародні програми і проекти; Важливе значення в цьому плані має діяльність Ради Безпеки, комітетів Генеральної Асамблеї, Міжнародного Суду ООН та спеціалізованих установ - Комітету з прав людини, Комітету з прав дитини, Комітету проти тортур. Зобов'язання по реалізації основних прав і свобод покладають на себе і держави, які є членами ООН.
Види: Гарантії регіональних міжнародних співтовариств (Європейський Союз, Рада Європи, Рада держав Балтійського моря, Організація африканської єдності, Організація американських держав, Асоціація держав Південно-Східної Азії, Співдружність Незалежних Держав) здійснюються також через різні установи на основі відповідних нормативно-правових актів. Внутрішньодержавні гарантії закріплюються в конституціях та інших законодавчих актах держав, забезпечуються відповідними матеріальними і організаційними засобами напр. КонстітуціяУкр. Під автономними розуміються гарантії, які отримали відображення в законодавстві складових частин федеративних держав (штатів, республік, областей, земель, провінцій). За змістом та видами діяльності гарантії поділяються на економіко-правові (закріплення свободи економічної діяльності, визнання і захист так само приватної, державної , муніципальної та інших форм власності, соціальне партнерство), політико-правові (механізм народовладдя, поділ і рівновагу влади, багатопартійність, плюралізм думок), комплекс особистих прав і свобод (соціально-правові): (ст.6 Хартії). право на свободу та особисту недоторканність, право на повагу до його приватного і сімейного життя, на недоторканність житла і таємницю кореспонденції, право на охорону стосуються його відомостей особистого характеру, право на вступ у шлюб і право на створення сім'ї, право на свободу думки, совісті і релігії, право на відмову від військової служби з релігійно-етичних мотівам.Соблюдается свобода викладання у вузах (ст. 13 Хартії). Кожна людина має право на освіту, а також на доступ до професійної підготовки та підвищення кваліфікації. Це право включає можливість безкоштовного отримання обов'язкової освіти; ніхто не повинен зазнавати тортур, або жорстокого, нелюдського або такого, що принижує гідність, поводження і покарання (ст. 4 Х.). Ніхто не повинен бути в рабстві або підневільному стані. Ніхто не може залучатися до примусової чи обов'язкової праці. Торгівля людьми забороняється (ст. 5Хартіі); правові (ст 5 Конвенції про захист прав людини-право на справедливий суд, можливість отримання кваліфікованої юридичної допомоги, право кожного захищати свої права і свободи всіма способами, не забороненими законом). Правові гарантії можуть бути матеріальними (нормативні встановлення, що визначають умови реалізації прав і свобод), ідеальними (ст 48 Хартії-Презумпція невинності і право на захист) процесуальними (інститути нагляду та касації, процедура зупинення та припинення повноважень суддів), техніко-юридичними (конструкції, що відображають предоставительно-зобов'язуючий характер правових норм, конструкції цивільно-правових позовів, договорів). В якості правової гарантії розглядають і юридичну відповідальність. Вона полягає в обов'язку особи зазнавати заходи державного впливу за вчинене правопорушення, за невиконання або неналежне виконання юридичних обязанностей.Кинституциональнымгарантиямотносятсудебную захист ивнесудебныемеханизмызащиты:-Омбудсман ЄС - (підвідомчі справи про порушення порядку управління в діяльності інститутів та органів ЄС, звернення до нього - одне з основоположних прав громадян ЄС та ін фіз. та юр л., що мають місце проживання (перебування) на території ЄС . Скарги на органи і посадових осіб гос-членів йому не підвідомчі); -Европейскійконтролерпо защітеданних; -Єврокомісія,-Общійконтрольнийорган впределахЕвропола (порушення окремих прав, в основному в інформаційній сфері);-дипломатичні иконсульскиепредставительствагосударств-членів у третьіхстранах (захист прав громадянина за кордоном на території третіх країн). В системі інституційних гарантій Європейського Союзу, особливої уваги заслуговує діяльність позасудових органів захисту прав людини. В ЄС засновані і успішно функціонують такі відносно молоді органи, як Контролер з захисту персональних даних та Агентство ЄС з основних прав. Діяльність Контролера простягається в площині інформаційних технологій, персональних даних і тієї потенційної загрози, яка створюється у разі неправомірних маніпуляцій з персональними даними з боку інститутів, органів і установ ЄС. Агентство з основних прав, в свою чергу, будучи за своєю юридичною природою консультативним органом, здійснює захист прав людини опосередковано шляхом збору, аналізу та надання зацікавленим інститутам, органам і установам ЄС інформації, що стосується основних прав. Європейський суд з прав людини розглядає петиції (скарги) осіб, неурядових організацій, групи осіб, які посилаються, що стосовно них було порушено права і свободи, передбачені Конвенцією про захист прав людини та основних свобод і протоколами до ней.Конвенція гарантує захист головним чином громадянських і політичних прав.
Скарги на порушення інших прав Європейський суд з прав людини не розглядає, так як вони не гарантовані Конвенцією і протоколами до ней.Конвенція від 4 листопада 1950 р. містить: 1. Норми, спрямовані на охорону життя і здоров'я человека.2. Норми, спрямовані на охорону гідності, незалежності та рівноправності людей.3. Норми, спрямовані на охорону розвитку і свободи самовираження людини. Право на свободу вираження думок, закріплене в ст.10 Конвенції, сформульовано нечітко і обмежена поруч оговорок.Статья 10 Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод говорить: «1. Кожна людина має право на свободу вираження поглядів. 2. Здійснення цих свобод, що накладає обов'язки і відповідальність, може бути пов'язане з формальностями, умовами, обмеженнями або санкціями, які встановлені законом і необхідні в демократичному суспільстві в інтересах державної безпеки, територіальної цілісності або громадського спокою, з метою запобігання заворушенням і злочинам, для охорони здоров'я або моралі, для захисту репутації або прав інших осіб, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету або неупередженості правосуддя ». Зі змісту ст.10 Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод видно, що реалізація права на свободу вираження думок обмежена багатьма застереженнями, зміст яких допускає їх різні толкованія.Поетому ці права і свободи досить часто порушуються. Суд приймає скаргу, тільки якщо заявником вичерпані всі внутрішньодержавні засоби правового захисту. Якщо у задоволенні вимог заявника відмовлено судом другої інстанції, він має право звернутися до Європейського суду з прав человека.Европейскій суд з прав людини не приймає до розгляду скарги, подані після закінчення 6 місяців з дня прийняття остаточного рішення на національному рівні (ст.35 Конвенції) . На мою думку, обмеження подачі скарги 6-місячним терміном з дня прийняття остаточного рішення перешкоджає захисту прав і свобод людини. Цей термін потрібно або виключити, або збільшити його хоча б до двох років.У рамках ЄС захист гарантованих прав особистості здійснюють 3 системи судів: 1.Національний (суди гос-чл + трибунали) - якщо порушник ф. або юр. особа (при необхідності може направити запит до Суду ЄС); 2.Суди ЄС (Суд ЄС + Трибунал першої інстанції) - якщо порушник ЄС або його органи, то позови подаються до Трибуналу з правом касаційного оскарження в Суді ЄС; 3.Европейскій суд з прав людини - якщо індивід постраждав від дії наднаціональних інститутів ЄС (якщо від дій держав, то повинен спочатку звертатися до національних судів).
