|
|||||||
Джерела первинного права. Установчі документи (договори) Європейського Союзу: поняття і система. Порядок перегляду установчих договорів.До джерел первинного права відносяться всі установчі договори Європейського Союзу. За своєю юридичною природою всі акти первинного права є міжнародними договорами. Норми актів первинного права мають вищу юридичну силу по відношенню до всіх інших норм Європейського Союзу Особливість Європейського Союзу полягає в тому, що в його основі лежать 15 міжнародних договорів установчого характера.Основнимі з них є: Римський договір, що засновує Європейське співтовариство 1957 Римський договір, що засновує Європейське співтовариство з атомної енергії 1957 Маастрихтський договір про Європейський Союз 1992 р. Ці три договори разом з додатками та численними протоколами складають категорію установчих договорів у вузькому сенсі. Вони носять конституирующий характер для Європейського Союзу і часто іменуються «конституцією» Європейського Союзу. До установчих договорів в широкому сенсі зазвичай відносять всі перераховані вище акти, а також міжнародні договори, змінюють і доповнюють їх: Перший бюджетний договір 1970; Другий бюджетний договір 1974; Єдиний європейський акт 1986; Амстердамський договір, що змінює Договір про Європейський Союзі, договори, що засновує Європейські співтовариства, і ряд пов'язаних з ними актів 1997; Ніццький договір, що змінює Договір про Європейський Союз, договори, що засновує Європейські співтовариства, і ряд связаннихс ними актів 2001 Зміни та доповнення в три основних установчих договору вносилися і договорами про приєднання нових держав-членів. Всього їх було п'ять: Договір про приєднання Великобританії, Ірландії та Данії 1972; Договір про приєднання Греції 1979; Договір про приєднання Іспанії та Португалії 1985; Договір про приєднання Австрії, Швеції та Фінляндії 1994; Договір про приєднання Угорщини, Кіпру, Латвії, Литви, Мальти, Польщі, Словаччини, Словенії, Чехії та Естонії 2003 До числа джерел первинного права необхідно також відносити ще два документи: Акт про прямі вибори представників до Асамблеї (Європейський парламент) загальним прямим голосуванням 1976; Незважаючи на те що ці акти затверджені рішеннями Ради, за своєю юридичною природою обидва документи є міжнародними договорами, оскільки для набуття чинності вони прямували на ратифікацію державам-членам. Рішення ж Ради в даному випадку виступають як резолюції міжнародних конференцій, в яких виражається воля представників держав-членів. Відсутність впорядкованості і сама кількість установчих актів Європейського Союзу говорить про те, що вони вже давно потребують кодифікації. Цю проблему вирішує Договір про Конституцію для Європи, який скасує більшість з перерахованих вище актів і втілить діючі норми більшості з них у своєму змісті. З моменту набрання чинності цього документа він, нагадаємо, замінить всі джерела первинного права, за винятком Договору про Евратоме 1957.
|
|||||||
|