Первичным и важнейшим структурным элементом механизма гос-ва является орган гос-ва.
Гос-венный орган — это звено (элемент) механизма гос-ва, участвующее в осуществлении функций гос-ва и наделенное для этого властными полномочиями.
Признаки гос-го органа:
- Хотя орган гос-ва и обладает определенной самостоятельностью, автономией, он служит частью единого механизма гос-ва, занимает в гос-ной машине свое место и прочно связан с другими ее частями.
- Орган гос-ва состоит из гос-х служащих, которые находятся в особых правоотношениях между собой и органом. К числу гос-х служащих относятся и должностные лица, которые обладают властными полномочиями, издают правовые акты, самостоятельно проводят их в жизнь.
- Органы гос-ва имеют внутреннее строение (стр-ру). Они состоят из подразделений, скрепленных единством целей, ради достижения которых образованы, и дисциплиной, которую все служащие обязаны соблюдать.
- Важнейшим признаком органа гос-ва является наличие у него компетенции — властных правомочий (совокупности прав и обязанностей) определенного содержания и объема. Компетенция обусловлена предметом ведения, т. е. конкретными задачами и функциями, которые решает и выполняет гос-венный орган. Компетенция обычно юридически закреплена (в конституции или текущем законодательстве). Реализация органом гос-ва своей компетенции — это не только его право, но и обязанность.
- Согласно своей компетенции орган гос-ва обладает властными полномочиями, которые выражаются: а) в возможности издавать обязательные к исполнению правовые акты. Эти акты могут быть нормативными или индивидуально-определенными (акты применения норм права); б) в обеспечении выполнения правовых актов органов гос-ва путем применения различных методов, в том числе методов принуждения.
- Для осущ-я своей компетенции орган гос-ва наделяется необходимой материальной базой, имеет финансовые средства, свой счет в банке, источник финансирования (из бюджета).
- Орган гос-ва активно участвует в реализации функций гос-ва, используя для этого соответствующие формы и методы.
Органы гос-ва классифицируются по различным основаниям
По способу возникновения они подразделяются на первичные и производные. По объему властных полномочий органы гос-ва классифицируются на высшие и местные. По широте компетенции выделяются органы гос-ва общей и специальной компетенции.
Признаки гос-х органов:
- наличие гос-венно - властных полномочий
- порядок формирования и деятельности, стр-ра и компетенции предусмотрены нормами права
- наделен правом издания юридических актов
- опирается на материальное обеспечение своих предписаний, благодаря возможности распоряжаться частью средств
- может обладать статусом юридического лица, а может и не обладать
- гос-венный орган способен осуществлять свою компетенцию только во взаимодействии с другими органами или организ-ями
- физическим воплощением гос-го органа является отдельное лицо или группа иерархически связанных между собой лиц.
Классификация гос-х органов:
- по компетенции (Конституция РФ, закон, подзаконный акт)
- по ветвям власти (закон-я, испол-я, судебная)
- по территориальному принципу (центральные, местные, региональные)
- по времени действия (постоянные, чрезвычайные, временные)
- по характеру компетенции (общие, отраслевые,специальные)
- по порядку образования (выборные, назначаемые)
- по количеству работающих (единоличные, коллегиальные).
