Государственный аппарат (механизм государства) — система специальных органов и учреждений, посредством которых осуществляется государственное управление обществом и защита его основных интересов.
Структура госаппарата — это совокупность гос. органов власти и гос. служащих, занятых в госорганах, наделенных властными полномочиями для реализации функций гос. власти всех видов — законодательной, исполнительной, судебной.
Общие характерные признаки:
- люди, специально занимающихся управлением (законотворчеством, исполнением законов, их охраной от нарушений).
- сложная система органов и учреждений, которые находятся в тесной взаимосвязи при осуществлении своих непосредственных властных функций[1].
- обеспечивается организационными и финансовыми средствами, а в необходимых случаях и принудительным воздействием.
- гарантия и охрана законных интересов и права граждан..
Государственный орган — учрежденное в установленном (офиц., юр.) порядке образование, выполняющее от имени гос-ва какую-либо одну или несколько его функций в соответствии со предназначением, обладающее организационным единством, собственной компетенцией (кругом вопросов - предмет его ведения), полномочиями.
Государственный орган также характеризуется определённой экономической и финансовой самостоятельностью. Государственные органы различаются:
ü по принадлежности к ветви власти — на законодательные, исполнительные и судебные;
ü по способу формирования — на представительные и формируемые представительными органами;
ü на постоянные и временные;
ü на органы общей или специальной компетенции и т. д.
Органы государства состоят из государственных служащих, которые своими действиями обеспечивают выполнение функций этих органов. В зависимости от полномочий государственные служащие делятся на три вида:
1) лица, занимающие должности, связанные с непосредственным исполнением полномочий гос. органа - президент страны, глава правительства, депутаты представительных органов, министры и др.;
2) лица, занимающие должности для непосредственного обеспечения полномочий вышеуказанных лиц: помощники, консультанты, советники;
3) лица, занимающие должности, учреждаемые государственными органами для исполнения и обеспечения полномочий этих органов: референты, специалисты, руководители структурных подразделений аппарата и др.
Многообразие функций государства, форм и методов их реализации обусловливает наличие достаточно развитой системы государственных органов. В их числе в современном демократическом государстве выделяют:
1) главу государства;
2) органы законодательной власти;
3) органы исполнительной власти;
4) суды;
5) органы государственного принуждения — органы внутренних дел, прокуратура, органы государственной безопасности, исправительные учреждения;
6) вооруженные силы.
Совокупность названных органов охватывается понятием механизма государства.
